Как применять типовые формы контрактов по 44-ФЗ

Типовые контракты в госзакупках | Контур.Закупки

С апреля текущего года в ЕИС начали публиковать так называемые типовые контракты. Что они собой представляют и зачем нужны? Кто и когда должен их применять?

Стандартизация закупок

В последнее время власти пришли к пониманию, что закупки нужно стандартизировать. Это необходимо для того, чтобы свести к минимуму риск ошибок и исключить возможные нарушения, в том числе и умышленные, со стороны заказчиков.

Уже сейчас все заказчики в рамках государственного и корпоративного заказа, подготавливая техническое задание, должны опираться на стандартные требования к товарам, работам и услугам. Кроме того, Минэкономразвития ведет работу над составлением каталога всех объектов закупок.

Заказчики смогут брать из него наименование товара, работы или услуги, которые необходимо закупить.

Обеспечение контракта. Практика по 44-ФЗ»

Очередным шагом на пути стандартизации закупок стало введение типовых контрактов. Типовой контракт представляет собой шаблон, который заказчики обязаны использовать, закупая определенные виды товаров и услуг. Контракт состоит из постоянной и переменной частей.

Это значит, что некоторые его условия заказчик может устанавливать на свое усмотрение. При этом такие условия, как, например, способ оплаты или срок возврата обеспечения, могут быть выбраны из ограниченного списка вариантов.

Другие же, например, размер обеспечения или срок осуществления поставки, заказчик вносит в контракт самостоятельно.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Когда типовые контракты применять обязательно

Порядок разработки типовых контрактов утвержден постановлением Правительства № 606 от 02.07.14. Над составлением текста каждого контракта работают профильные Министерства. Когда проект согласован со всеми нужными ведомствами и службами, он утверждается и публикуется в ЕИС. Через 30 дней после этого типовой контракт становится обязательным к применению.

Кто должен его применять? Все заказчики, которые работают в рамках закона № 44-ФЗ, когда они осуществляют конкурентную закупку или закупку у единственного поставщика.

В информационной карте типового контракта перечислены товары и услуги по классификатору ОКПД2, закупая которые, заказчики должны применять этот контракт.

Например, закупая отдельные виды медицинского оборудования и инструментов, а также медицинскую мебель, заказчики обязаны применять типовой контракт на поставку медицинских изделий № 724н от 15.10.15.

Сейчас в ЕИС размещено 7 типовых контрактов. Они предназначены для закупок:

• образовательных услуг,
• услуг по диагностике, ремонту и техобслуживанию автотранспорта,
• услуг по ярмарочной и выставочной деятельности,
• медизделий,
• продукции радиоэлектронной, авиационной и судостроительной промышленности,
• работ по обращению с радиоактивными отходами,
• НИОКР.

На подходе еще два типовых контракта: на работы по созданию программ для ЭВМ, а также на покупку и аренду недвижимости.

Таким образом, заказчикам, которые закупают товары и услуги из указанных сфер деятельности, нужно свериться с типовыми контрактами и определить, не относится ли объект их закупки по ОКПД2 к какому-либо из утвержденных типовых контрактов. Если да, то применять шаблон надо обязательно.

Хотя есть ряд исключений, среди которых закупки с НМЦК менее 100 000 рублей, закупки за наличный расчет, а также закупки отдельных объектов, например, услуг иностранной организации на лечение гражданина России, запрос предложений на поставку инвентаря для олимпийцев и паралимпийцев, а также некоторые другие.

На что обратить внимание поставщику

В утвержденных типовых контрактах есть неоднозначные моменты, причем в тех условиях, которые для поставщика являются весьма важными. В частности, это касается обеспечения контракта и его возврата.

Например, контракт на выполнение НИОКР предусматривает право заказчика потребовать повторного предоставления банковской гарантии, если предыдущая истекла.

Это связано с тем, что срок проведения научных исследований не всегда можно прогнозировать заранее.

Другой пример — контракт на поставку медицинских изделий. Выбирая в типовом шаблоне условия возврата обеспечения, заказчик может установить, что это будет сделано после окончания гарантийного срока оборудования.

А ведь гарантия на аппараты, как известно, может выдаваться на несколько лет! Как же быть поставщику? Вероятно, стоит в качестве обеспечения контракта выбрать банковскую гарантию. Нужно быть бдительным и участнику закупки, который собирается заключить контракт на предоставление образовательных услуг.

Его шаблон и вовсе не содержит условий возврата обеспечения — подразумевается, что заказчик пропишет их сам.

Публикация информации о контракте в реестре контрактов»

Облегчат ли типовые контракты жизнь поставщикам? В некоторой степени да. Но нужно иметь в виду, что они не идеальны, к тому же отдельные условия устанавливаются на выбор заказчика. Поэтому даже если закупка предусматривает заключение типового контракта, перед подачей заявки на участие поставщикам рекомендуется тщательно изучить его проект.

Источник: http://zakupki-kontur.ru/news/tipovye-kontrakty-v-goszakupkax/

Типовые контракты 2019 г

Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку
1. Типовый контракт по 44 ФЗ
2. Типовые условия контракта
3. Типовая форма контракта
4. -инструкция работа с библиотекой типовых контрактов 44 ФЗ

Типовый контракт представляет собой готовый вид соглашения, которое оговаривается гражданскими правами и обязанностями между двумя сторонами.

Необходимость данного вида контракта была обусловлена одновременным вступлением в действие Закона о контрактной системе. Ответственными органами за создание и последующее утверждение таких контрактов были назначены Роскосмос и Росатом. Разработанные документы создают особую базу. В ней вся документация публикуется в определенном разделе ЕИС.

В качестве основополагающего термина было взято понятие контракта, суть которых можно найти в ГК России. Обязательным требованием, которое должно быть выполнено гос и муниципальными заказчиками является заключение данного вида контракта. Но все же имеет месту быть правило, которое выступает в роли ограничителя срока применения типовых контрактов.

К правам заказчика будет относиться включение в содержание документации, но после того, как происходит осуществление действия по ее размещению, на это выделяется 30 дней. Все заказчики, которые осуществляют деятельность на основании закона “О закупках” и они имеют возможность брать типовый контракт за основу, но это не является обязательным требованием.

Подробнее о том, как происходит заключение контракта с заказчиком смотрите в данной статье.

2. Типовые условия контракт

Требования по заполнению типовых контрактов регламентируется на основании с 44 ФЗ ПП под номером 606 от 2.07. 2014. В самом контракте необходимо использовать данные об осуществлении закупок, которые не будут иметь отношения к гостайне. Всоставе типового контракта должны входить стандартные составляющие.

К которым будут отнесены определенные требования гражданско-правового контракта на дальнейшую поставку продукции, исполнение работ и предоставление услуг.

В содержание типового контракта входит две части: первая часть будет постоянной, в нее нельзя вносить изменения.

А вторая часть будет являться переменной, он подлежит внесению изменений, но в данном случае большое значение будут играть предъявляемые условия.

В неизменную часть будут входить данные об условиях и составе определенной закупки. Хотите принять участие в электронных закупках, подробнее об этом смотрите по этой ссылке.

 Хотите получить помощь в заключении контракта?

         Наш “Центр Поддержки Предпринимательства” оказывает помощь в заключении контрактов между участниками закупок!

Обратиться за бесплатной консультацией После наступления 2019 года в силу вступили новые типовые формы контрактов согласно с 44 ФЗ на осуществление поставки товаров, предоставление услуг. В настоящее время на стадии рассмотрения правительством находится целый список новых ТК.

В прошлом году произошло размещение типового контракта, который необходимо будет использовать в госзакупках строительных работ, совершение работ по реконструкции объектов капстроительства, также в виде пусконаладочных и остальных работ, которые имеют отношение к объектам строительства и к работам, относящихся к поставке оборудования и материалов. Но в действие такая форма контракта будет введена не раньше 1 июля 2019 г. Конкретный период будет определен, после того как данная форма будет опубликована на ЕИС. Так, утвержденный типовый контракт может применяться, если предметом закупки  являются работы, которые будут касаться ОКПД”: 41.2, 42, 43, 71.12.20.110. При этом заказчик может выявить условия контракта, если ему необходимо осуществлять закупку работ по строительству или реконструкции некоторых объектов, к ним  будут относиться: объекты капстроительства, для которых производятся работы по сохранению объекта культурного наследия. При этом размер НМЦК не имеет ограничений при совершении использ

4. -инструкция работа с библиотекой типовых контрактов 44 ФЗ

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/tipovye-kontrakty/

Контракт по 44 ФЗ

Категория: Прочее : 17.08.2016 14:28 4720

В статье пойдет речь о том, каким образом и на основании каких документов необходимо начать применение типовых контрактов и в каких случаях необходимо работать с типовыми контрактами

Министерство юстиции Российской Федерации утвердило 4 нормативных акта, которыми нужно руководствоваться при работе с типовыми контрактами. В настоящее время на официальном сайте zakupki.gov.

ru размещены 6 типовых контрактов и 1 блок типовых условий.

В настоящее время ведомства и министерства ведут разработку типовых контрактов по сферам своей деятельности, а, значит, совсем скоро количество предлагаемых типовых контрактов, размещенных в ЕИС, увеличится.

Расчет и обоснование НМЦК на закупку лекарственных средств по Закону № 44-ФЗ»

Как разрабатываются типовые контракты

Решения и разработку форм типовых контрактов осуществляют различные ведомства и министерства, согласно направлениям и видам деятельности. В настоящее время на официальном сайте zakupki.gov.ru опубликованы следующие типовые контракты:

оказания образовательных услуг по профессиональной переподготовке федеральных государственных служащих;

поставки и ввода в эксплуатацию медицинских изделий (данный контракт также содержит сведения о специалистах и профессиональном оборудовании);

поставки продукции радиоэлектронной промышленности, авиационной техники и судостроительной отрасли;

оказания услуг по диагностике, прохождению ТО и проведению ремонтных работ автотранспорта;

оказания услуг ярмарочной и выставочной деятельности;

выполнения научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских работ, а также технологических работ.

Работа с типовыми контрактами

Согласно п. 15 постановления Правительства РФ № 606, заключение контрактов на основании принятых шаблонов, должностные лица обязаны не позднее 30 календарных дней после того, как типовой контракт был утвержден на официальном сайте единой информационной системы. Возле всех типовых контрактов на официальном сайте zakupki.gov.ru указана дата его размещения.

Типовые контракты подлежат применению не во всех случаях. Контрактных управляющий перед приминением контракта обязан проверить его на соответствие кода ОКПД 2 этого контракта своей закупке.

Помимо этого, типовые контракты подлежат обязательно делятся на постоянную часть (обязательную) и изменяемую.

Изменяемая часть типового контракта служит для того, чтобы контрактный управляющий мог выбирать из нескольких условий типового контракта или вносил в свой контракт, созданный на основе типового, конкретные показатели своей закупки.

Изменяемую часть типового контракта разрабатывает то министерство или ведомство, в котором разрабатывался типовой контракт.

В каких случаях необходимо применение типовых контрактов

Условия типовых контрактов применяются при определении поставщиков открытыми конкурентными процедурами, а также они применяются должностными лицами в случаях подготовки извещений или приглашений на закрытые процедуры.

Также обязательным является применение типовых контрактов при проведении процедур с единственным поставщиком.

Также есть случаи, когда применение типовых контрактов запрещено и использование их может нести штрафные санкции для заказчиков.

Не применяется типовой контракт при проведении закупки за наличные средства, про проведении запроса котировок для оказания скорой специализированной медицинской помощи и при проведении запроса предложений при заключении контракта на поставку спортивного инвентаря.

>Как использовать типовые контракты по 44-ФЗ

Что такое типовой госконтракт

Создание резерва таких соглашений было предусмотрено одновременно со вступлением в силу Закона о контрактной системе (ч. 11 ст. 34 44-ФЗ) в 2014 году.

Полномочия разрабатывать и утверждать их отдали федеральным исполнительным органам, Росатому и Роскосмосу. Созданные документы образуют базу с единым названием «Библиотека типовых контрактов по 44-ФЗ».

Все документы размещаются в специальном разделе Единой информационной системы (ЕИС).

За основу взято понятие договора, которое установлено в Гражданском кодексе. Это соглашение двух или более сторон с оговоренными гражданскими правами и обязанностями (ст. 420 ГК РФ).

Для государственных и муниципальных заказчиков по 44-ФЗ применять такие виды договоров обязательно. Но существует одно ограничительное правило для начала их применения. Заказчик может включать его в состав документации через 30 дней после публикации в ЕИС.

Те заказчики, которые работают по правилам закона «О закупках» (223-ФЗ), имеют возможность брать ТК за основу, но не обязаны это делать.

Доступ к библиотеке ТК в ЕИС открыт круглосуточно.

Чем заполняют типовые госконтракты

Регулирует содержание типовых контрактов по 44-ФЗ Постановление Правительства № 606 от 02.07.2014. В нем предписано использовать в случае проведения закупок сведения, которые не относятся к государственной тайне.

При этом основное содержание составляют стандартные условия. Они основаны на отдельных условиях гражданско-правового договора на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги.

Типовые условия контракта, типовые контракты разрабатываются и состоят из двух частей:

• постоянной (неизменяемой);
• переменной (изменяемой в зависимости от условий).

Именно в переменную часть вносится информация об условиях и содержании конкретной закупки.

Как заполнить платежное поручение для внесения обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ?»

По состоянию на 2019 год утверждены типовые формы контрактов по 44-ФЗ на поставку, услуги, работы по темам:

• образовательные услуги для госслужащих;
• медицинские изделия и сопутствующие услуги;
• научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы с использованием результатов интеллектуальной деятельности;
• выставочная и ярмарочная деятельность;
• обслуживание автотранспортных средств;
• продукция радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники;
• переработка отходов атомных подводных лодок и иных судов;
• медицинские стенты и катетеры;
• лекарства.

Сейчас в правительстве на рассмотрении ряд новых ТК. Подробнее вы можете прочитать в наших статьях:

• «Новый типовой контракт на закупку СОУТ и ОТ»;
• «Новый типовой госконтракт на строительство и реконструкцию»;
• «Разработан новый типовой госконтракт на проектные и изыскательские работы»;
• «Минкомсвязь опубликовал незаконные типовые условия контракта»;
• «Типовой контракт на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ».

10.10.2018 опубликован типовой контракт, который нужно будет применять в госзакупках строительных работ, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе пусконаладочных и других работ, которые неразрывно связаны с объектом строительства, а также поставкой материалов и оборудования.

Источник:

Типовые контракты по 44‑ФЗ

Заказчики будут закупать популярные товары и услуги на стандартных условиях. Первые типовые контракты начали публиковать в ЕИС еще в апреле 2016 года и их список постепенно растет. Пора узнать, что это такое и посмотреть, не обязаны ли заказчики в вашей отрасли их применять.

Правительство стремится стандартизировать процедуру закупок тремя способами:

1. Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ уже обязаны использовать стандартные требования к товарам и услугам при подготовке техзадания.
2. Министерство экономического развития разрабатывает каталог товаров, из которого заказчики обязаны будут брать наименование закупки.
3. На популярные виды закупок министерства начали разрабатывать типовые контракты.

Все меры призваны снизить риск ошибок и злоупотреблений со стороны заказчиков.

Утвержденные типовые контракты публикуют в библиотеке ЕИС. Уже есть готовые шаблоны на:

1. Оказание образовательных услуг по профессиональной переподготовке федеральных государственных служащих;
2. Поставки и ввода в эксплуатацию медицинских изделий;
3. Поставки продукции радиоэлектронной промышленности, авиационной техники и судостроительной отрасли;
4. Оказания услуг по диагностике, прохождению ТО и проведению ремонтных работ автотранспорта;
5. Оказание услуг ярмарочной и выставочной деятельности;
6. Выполнения научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских работ, а также технологических работ.
7. Выполнение работ по обращению с радиоактивными отходами с атомных подводных лодок и надводных кораблей.

Типовые контракты должны использовать заказчики федерального, регионального и муниципального уровня во всех видах процедур:

• открытых,
• закрытых,
• при выборе единственного поставщика.

Постановление правительства РФ № 606 обязывает переходить на типовой контракт через 30 дней после того, как он опубликован в ЕИС.

Когда типовой контракт применять необязательно?

Если в информационной карте типового контракта нет ОКПД2 закупки или ее начальная цена не попадает в указанный диапазон (например, закупка дешевле 100 000 рублей), то заказчик может использовать собственный шаблон контракта.

Например, в типовом контракте на образовательные услуги указан ОКПД 2 85.42.19.000 (услуги по дополнительному профессиональному образованию прочие). Если организация покупает образовательные услуги с другим кодом, она может заключать с победителем контракт по своему шаблону. 

Также свои контракты заказчик может использовать при:

• Проведении закупок за наличный расчет;
• Запросе котировок для оказания скорой медицинской помощи;
• Запросе предложений на поставку спортивного инвентаря для олимпийских и паралимпийских команд;
• Запросах котировок на территории иностранного государства;
• Заключении контракта с иностранной организацией на лечение гражданина России за границей;
• Закупке услуг по защите интересов России при подаче в международные суды и арбитражи исков к России;
• Некоторых закупках у единственного поставщика (например, которые дешевле 100 000 руб., на посещение зоопарка, театра, музея, цирка, контракт с конкретным физическим лицом на создание произведения искусства). Полный список есть в постановлении. ​

В типовых контрактах есть постоянная часть и переменные, в которых заказчик может:

• Выбрать одно или несколько условий из ограниченного перечня вариантов (способ оплаты, срок возврата обеспечения контракта);
• Самостоятельно вносить в контракт условия конкретной закупки (данные поставщика, размер обеспечения контракта, срок оказания услуг).

Оформлять протокол разногласий поставщик может только на переменные части, которые заказчик определил самостоятельно.

Риски типовых контрактов для поставщиков

Шаблоны должны защитить заказчика и поставщика от недобросовестного выполнения условий контракта. Но в опубликованных контрактах есть спорные моменты, в том числе по самым важным для поставщика условиям: оплата товаров, возврат обеспечения и сроки исполнения контракта. Посмотрим примеры.

Обеспечение контракта

В контракте на медизделия у заказчика есть выбор, когда возвращать деньги, внесенные в качестве обеспечения. Например, он может это сделать после того, как закончилась гарантия на оборудование. Этот срок может составить несколько лет, так что при поставке медизделия по типовому контракту лучше предоставлять заказчику банковскую гарантию.

Работа с библиотекой типовых контрактов 44-ФЗ»

https://youtube.com/watch?v=FhmcszDrQBY

В контракте на образовательные услуги условий возвращения обеспечения вообще нет. Заказчики должны описывать их самостоятельно.

В контракте на НИОКР есть требование о повторном предоставлении банковской гарантии, если исходная гарантия перестала действовать. Несмотря на то, что в 44-ФЗ такого требования нет, оно кажется логичным. Не всегда можно точно определить, когда закончится научное исследование. Если испытание еще идет, а гарантия уже закончилась, заказчик может потребовать новую.

Сроки контракта

В контракте на образовательные услуги срок окончания работ устанавливается календарной датой, а не датой с момента подписания контракта: «конечный срок оказания услуг: не позднее __________ 20__ года». Если кто-то подаст жалобу на заказчика, то начало исполнения контракта перенесется и срок окончания работ может быть сорван. Изменить его можно только через суд.

Выводы

Как и раньше, условия контракта зависят от конкретного заказчика. Так что рекомендуем при работе с типовыми контрактами, как с нетиповыми: внимательно читать проект контракта и корректировать свои действия в зависимости от предложенных условий из постоянной и переменной части.

Библиотека типовых контрактов пополняется. Сейчас на рассмотрении находятся проекты шаблонов:

• На выполнение работ по созданию программ для электронных вычислительных машин и программной документации к ним,
• На покупку и аренду недвижимого имущества.

Источник: