Закрытый конкурс по 44-ФЗ: пошаговая инструкция
Если вы собираетесь провести закрытый конкурс на закупку товаров, работ или услуг по 44-ФЗ, то вам будет полезна подробная инструкция по всем этапам процесса.
Управление государственными и муниципальными закупками (144, 120, 40 ак. часов) – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.
Случаи, когда заказчик обязан провести закрытую процедуру
Закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) применяются в четырех случаях:
- закупки товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну;
- закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации о закупке или в проекте контракта;
- заключения контрактов на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, на оказание услуг по страхованию, транспортировке, охране музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и передаваемых заказчиками физическим лицам или юридическим лицам либо принимаемых заказчиками от физических лиц или юридических лиц во временное владение и пользование либо во временное пользование, в том числе в связи с проведением выставок на территории РФ и (или) территориях иностранных государств;
- закупок услуг по уборке помещений, услуг водителей для обеспечения деятельности судей, судебных приставов (ч. 2 ст. 84).
Подготовка к проведению закрытого конкурса
Шаг 1. Подготовить техническую документацию
При составлении документации на закрытый конкурс по поставке товаров (работ, услуг), обращайте внимание на наличие всех обязательных составляющих:
- описание объекта закупки;
- техническое задание;
- обоснование начальной максимальной цены;
- список потенциальных участников;
- правила допуска потенциальных поставщиков к ознакомлению со сведениями об условиях процедуры;
- критерии оценки подаваемых заявок;
- условия заключения контракта и форма приглашения к участию;
- обоснование выбора закрытого способа закупки (как правило, для этого достаточно указать, что ее предмет входит в соответствующий определенный законом перечень) и наличие общей информационной карты.
Шаг 2. Получить разрешение ФАС
Далее нужно отправить указанную документацию в ФАС, т.к. все закрытые конкурсы проводятся по согласованию с уполномоченным федеральным органом. Срок такого согласования не должен быть более чем 10 рабочих дней с даты поступления обращения (ч. 3 ст. 84).
Отказать в согласовании ФАС может как из-за неправильного оформления приложений к заявлению (или ошибок в нем самом), так и по более существенным причинам: например, из-за необоснованно малого количества потенциальных поставщиков, что может быть сочтено нарушением антимонопольного законодательства. Отказ ФАС РФ высылает в течение 5 суток после получения заявления, согласие подтверждает в течение 10 суток, документ о согласовании действует в течение 3 месяцев с момента его выдачи.
Шаг 3. Опубликовать в ЕИС извещения о процедуре
После получения согласования процедуры с ФАС РФ, необходимо опубликовать извещение о проведении закрытого конкурса в ЕИС. Извещение размещается не менее чем за 30 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Следует очень внимательно отнестись к тому, что именно вы публикуете, открыть можно лишь информацию о самом факте осуществления закупки и порядке предоставления доступа к документации.
Разглашение иных сведений будет являться нарушением закона, а сам конкурс отменен. В остальном при размещении информации применяются положения Закона № 44-ФЗ о проведении открытого конкурса (ч. 2 ст.
85 Закона № 44-ФЗ).
Шаг 4. Направить участникам приглашения принять участие в закупке
44-ФЗ ДЛЯ НАЧИНАЮЩИХ! Электронный аукцион по ФЗ-44? Что это такое и как участвовать? [Незапилено]»
Каждому выбранному участнику из утвержденного списка заказчик направляет приглашение принять участие в конкурсе (п. 1 ст. 85 Закона 44-ФЗ). В ответ участник направляет запрос на участие в закупке.
В течение трех дней с даты получения указанного запроса заказчик направляет таким лицам конкурсную документацию.
При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения потенциальным участником платы за предоставление конкурсной документации, если указанная плата установлена заказчиком и указание об этом содержится в приглашении принять участие в закрытом конкурсе. Размер указанной платы не должен превышать расходы заказчика на изготовление копии документации о закрытом конкурсе (ч. 3 ст. 85 Закона 44-ФЗ).
Рассмотрение заявок на участие в закрытом конкурсе и определение победителя
Далее необходимо опять обратиться в ФАС, не позднее, чем за 20 суток до момента вскрытия конвертов. Заказчик направляет уведомление, в которое включается перечень потенциальных поставщиков и копии приглашений.
Вскрытие заявок проводится в заранее согласованное время, в один день. Процедура протоколируется (а протокол отсылается в ФАС не позднее следующего за вскрытием конвертов дня), любая съемка или аудиозапись ее запрещена законом, в ЕИС или иной открытый доступ никакая информация о процессе попасть не должна.
У комиссии есть 20 календарных дней для оценки поступивших предложений. В определенных случаях этот срок может быть продлен, но не более, чем на 10 дней.
Заявке с лучшими условиями исполнения контракта присваивается номер «1», если условия одинаковые, то заявки комиссия нумерует в порядке поступления. Если все поступившие заявки отклонены заказчиком по причине несоответствия требованиям, закрытый конкурс признается несостоявшимся.
Заключение контракта
Не позднее 3 дней с момента составления протокола по итогам рассмотрения заявок, победителю высылается проект контракта. Документ составляется с учетом обозначенного в заявке предложения поставщика-победителя, цена соглашения не должна превышать НМЦ закупки.
Контракт заключается не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты подписания протокола рассмотрения и оценки заявок.
При этом контракт заключается так же, как и в открытых процедурах, только после предоставления победителем конкурса обеспечения исполнения контракта.
«Управление государственными и муниципальными закупками» – курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. В программе курса: принципы контрактной системы, планирование, обоснование закупок, определение поставщика, заключение госконтракта, а также разные способы закупок — открытый конкурс, электронный аукцион, запрос предложений и др.
Источник: https://School.Kontur.ru/publications/1475
Закрытый аукцион: порядок проведения и грядущие изменения | Контур.Закупки
Закрытые процедуры проводятся в виде конкурсов: обычных, с ограниченным числом участников, двухэтапных. Кроме того, существуют и закрытые аукционы.
Основное их отличие от открытых методов определения поставщика в том, что сведения о них не публикуются в открытом доступе.
Чаще всего информация о такой закупке направляется определенному участникам в виде приглашений, а документация выдается по их запросам.
Когда можно проводить закрытый аукцион
Наравне с другими закрытыми способами определения поставщика, аукцион проводится в случаях:
- заключения контрактов, составляющих гостайну;
- закупки ряда услуг для Государственного фонда драгоценных металлов и камней, музейных экспонатов и прочих подобных ценностей;
- закупки услуг по клинингу, а также водительских услуг для судей и приставов;
- заключения контрактов органами власти, чьей задачей является обеспечение безопасности страны, а также подведомственных им структур.
Этап 1. Согласование с ФАС
Чтобы согласовать проведение закрытого аукциона с ФАС, туда необходимо направить обращение. Какой-либо определенной формы для этого не предусмотрено. К обращению необходимо приложить список документов из пункта 2 Порядка, утвержденного приказом Минэкономразвития от 31 марта 2015 г. № 189:
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Заказать регистрацию в ЕИС
- обоснование того, что сведения относятся к гостайне;
- описание объекта закупки;
- перечень участников, которые будут приглашаться к закрытому аукциону.
На согласовании у ФАС есть 10 дней. Отказ может последовать по таким причинам:
- из-за необоснованности закупки;
- из-за необоснованности проведения закрытого метода определения поставщика (например, необоснованно, что сведения о потребностях составляют гостайну);
- из-за неправомерного сокращения заказчикам количества участников.
Отказ ФАС можно обжаловать в досудебном либо в судебном порядке.
Этап 2. Подготовка документации
Основным отличием на этом этапе является то, что документацию нельзя публиковать в ЕИС и средствах массовой информации. За это предусмотрен штраф для должностного лица в размере 15 тыс.
рублей. А если будут размещены в открытом доступе сведения, содержащие гостайну, наступает уголовная ответственность по статье 282 УК РФ.
Виновник может получить лишение свободы на срок от четырех месяцев до семи лет.
АСТ-ГОЗ / Как участвовать / Закрытые торги по гособорон заказу»
В остальном требования к документации закрытого аукциона стандартные.
Этап 3. Направление приглашений
Всем участникам, которые вошли в согласованный ФАС перечень, заказчик должен направить приглашение к закрытому аукциону. Это нужно сделать не позже чем за 10 дней до открытия заявок.
В случае если сама закупка не является секретной, а гостайну составляет ее документация либо контракт, извещение о ней публикуется в ЕИС. Сделать это нужно не менее чем за 30 дней до открытия заявок.
Этап 4. Документация для участников
Участники, заинтересовавшийся предложением заказчика, подают запросы на документацию аукциона. Если обращение к участникам осуществлялось через приглашение, то заказчик должен выдать им документы не позднее 2 рабочих дней после получения запроса.
В тех случаях, когда извещение о закрытом аукционе публиковалось в ЕИС, заказчику отводиться 3 календарных дня. Если какие-то документы содержат государственную тайну, то выдавать их можно только тем участникам, которые имеют соответствующий допуск.
Этап 5. Разъяснение и изменение документации
Как и при обычном аукционе, потенциальные поставщики могут задавать заказчику вопросы по документации. Отвечать на них нужно не позже чем через 2 календарных дня после получения. Крайний срок приема запросов на разъяснения — 3 дня до конца срока подачи заявок. Вопросы, заданные позже, заказчик может оставлять без ответа.
Давать разъяснение нужно по существу, при этом не меняя сути документации.
Заказчик имеет право изменить положение документации не позже чем за 5 дней до конца приема заявок. При этом объект закупки должен оставаться неизменным.
Этап 6. Направление сведений об участниках в антимонопольный орган
Еще одна обязанность заказчика при проведении закрытого аукциона — сообщать в ФАС данные о потенциальных поставщиках. Нужно направить следующую информацию:
- список участников, по запросам которых были направлены документы аукциона, если извещение публиковалось в ЕИС;
- копии приглашений, которые были направлены участникам.
Эти данные нужно отправить в антимонопольный орган не позже чем за 5 дней до открытия заявок.
Этап 7. Прием и рассмотрение заявок
Заявки принимаются до даты, в которую открывается к ним доступ. Это необходимо указать в извещении или в приглашениях, а также в документации к закрытому аукциону. Все заявки, полученные в срок, подлежат регистрации.
Рассмотрение заявок должно длиться не более 10 дней после окончания их приема. При этом поданные участником документы проверяются на соответствие требованиям документации. По окончании рассмотрения составляется протокол, в котором указывается:
- данные участников;
- решение о том, кого допустить либо не допустить к торгам;
- данные о том, кто из членов комиссии принял какой решение.
Если подана всего одна заявка либо ни одной, закрытый аукцион признается несостоявшимся. То же самое следует и в случае, если заявок было подано больше, но к торгам никого не допустили.
Этап 8. Процедура аукциона
Пока закон не регламентирует проведение закрытого аукциона в электронной форме. Соответственно, проводится он очно. В назначенный день и час участники либо их представители являются на проведение торгов (место также указывает заказчик). Торги ведет аукционист — лицо, которое аукционная комиссия выбрала большинством из своего состава.
Вначале происходит регистрация всех участников — им выдаются карточки с номерами. Аукционист объявляет начало аукциона. Если проводятся торги по нескольким лотам, объявляет начало лота, оглашается его номер, объект закупки, начальная цена, шаг (5% НМЦК), а также отсутствующие участники.
После этого аукционист предлагает участникам делать их ценовые ставки. Цена контракта объявляется при снижении на шаг аукциона. Если кто-то из участников согласен на заключение контракта, он поднимает карточку.
ГОСОБОРОНЗАКАЗ: Кто может участвовать? (АСТ ГОЗ)»
В первую очередь аукционист обращается к тому из участников, кто поднял карточку первым. Затем цена вновь снижается на шаг и объявляется. Если аукционист трижды объявляет последнюю цену, и никто из участников не заявляет более низкое предложение, шаг аукциона снижается на 0,5% НМЦК. Таким образом, сначала шаг аукциона снижается до 4,5%, затем до 4% и так далее.
Когда цена шаг цены снижена, и никто из участников не делают предложения после трехкратного объявления аукционистом цены, торги прекращаются. Аукционист называет последнее и предпоследнее предложение о цене, а также сделавших их участников. Победителем аукциона признается тот из участников, кто предложил наименьшую цену.
В течение аукциона ведется протокол, в котором указываются следующие данные:
- место день и время проведения процедуры;
- абзац состав участников;
- размер начальной максимальной цены контракта;
- два последних ценовых предложения;
- данные участника № 1 и № 2.
Протокол подписывают все члены комиссии в тот же день. Составляется он в двух экземплярах — по одному для заказчика и победителя торгов.
Передать протокол победителю нужно в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола. Вместе с ним передается проект контракта, в который заказчик предварительно внес данные победителя и его цену.
Кроме того, протокол аукциона необходимо направить не позднее следующего рабочего дня ФАС.
Этап 9. Заключение контракта
Контракт с победителем заключается не ранее, чем через 10 календарных дней после подписания протокол закрытого аукциона.
Сначала документ подписывается исполнителем, после чего в обозначенный в документации срок он должен вернуть его заказчику.
Подписывать контракт заказчику нужно после того, как он получит подтверждение уплаты обеспечения контракта либо банковскую гарантию.
Если участник № 1 не представляет в срок обеспечение или подписанный контракт, у заказчика есть право обратиться с предложением к участнику №2.
Бывает, что заявку на закрытый аукцион подает только один поставщик, либо комиссия допускает лишь одну заявку к торгам. В таком случае заключается контракт с единственным поставщиком в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 93.
Общие изменения для закрытых процедур
С середины текущего года закупки переводятся в электронный формат. Это касается не только открытых, но и закрытых процедур. Что нового ждет заказчиков и поставщиков в связи с этим?
С 1 июля 2018 года вступит в силу новая статья 84.1 закона 44-ФЗ. Она будет регламентировать порядок применения закрытых способов определения поставщика в электронном формате. Процедуры будут проходить на электронных торговых площадках. Пока точно не определено, каким именно ЭТП доверят проводить торги.
Таким образом, проведение процедур определения поставщика закрытым способом в электронной форме будет проводиться с учетом сразу нескольких положений 44-ФЗ:
- регламентирующих электронные закупки;
- регламентирующих проведение закрытых способов определение поставщика;
- новой статьи 84.1, которая вступит в силу с 1 июля текущего года.
Кроме того, придется руководствоваться правилами, установленными для аккредитации на ЭТП, а также по-прежнему соблюдать регламент ЕИС.
Изменение в порядке проведения аукциона
Ряд новшеств коснется заказчиков и поставщиков при проведении аукционов в электронной форме:
- Будет запрещено выделять лоты.
- Минимальный размер шага цены будет установлен на уровне 100 рублей. В итоге торги должны проходить быстрее.
- ЭТП возьмут на себя некоторые функции заказчика: проверку участников на предмет наличия в РНП, проверку соответствия цены в их предложениях условиям документации, составление протоколов и формирование ценовых предложений.
- Обеспечение заявок будет переводиться не на ЭТП, а в уполномоченные банки.
- Поставщики должны в обязательном порядке пройти регистрацию в ЕИС. Иначе доступа к закупкам (любым, не только к аукционам) они не получат.
- Участникам торгов придется приобрести квалифицированную электронную подпись. Пока можно использовать неквалифицированную.
Источник: http://zakupki-kontur.ru/news/zakrytyj-aukcion-poryadok-provedeniya-i-gryadushhie-izmeneniya/
Участие в закрытом аукционе по 44-ФЗ с учетом положений ст. 111 2019 г
- О нас
- Наши сертификаты и партнеры
- Структура и отделы
- Пресса о нас
- Вакансии
- Партнерам
- Услуги для бизнеса
- Тендеры и госзакупки
- Юридические услуги
- Бухгалтерские услуги
- Кредитование бизнеса
- Реклама и продвижение
- Допуски СРО
- Сертификаты ISO
- Лицензии для бизнеса
- Обучение и курсы
- Программы для бизнеса
- Контур. Зарплата (АМБа) – программа для расчета зарплаты (заработной платы) – СКБ Контур
- Контур. Персонал – программа для кадрового учета – СКБ Контур
- Тендерплан – система поиска тендеров и госзакупок
- СБИС Все о компаниях и владельцах. Выписки ЕГРЮЛ и ЕГРИП, проверка контрагентов, ИНН и КПП организаций, реквизиты ИП и ООО
- СБИС коммуникации. звонки между коллегами и партнерами. конференцсвязь, удаленная помощь, проведение вебинаров
- СБИС Точка продаж. Автоматизация магазинов, кафе, аптек. Pos терминалы, ккт для розницы с поддержкой ОФД и ЕГАИС (ФСРАР)
- Автоматизация ресторана, бара, кафе. СБИС Presto
- Автоматизация салона красоты, фитнес-клуба, медицинского центра. СБИС для салона и сферы услуг
- СБИС Заказы и поставки (EDI). Электронный обмен EDI-данными: прайс-листы (PRICAT), заказы (ORDERS), накладные в электронном виде
- СБИС Корпоративная социальная сеть. Корпоративный портал компании – единое пространство и удобные инструменты для совместной работы
- Электронная отчетность через интернет СБИС: сдать онлайн отчет в налоговую, ПФР, ФСС, Росстат для ИП, ООО и др.
- ОФД СБИС – оператор фискальных данных
- Поиск и анализ закупок СБИС: поиск торгов, аукционов и тендеров по всем площадкам
- Управление бизнес-процессами. Электронные согласования, натсройка своих процессов без программирования по стандартам ВРМ
- СБИС Управление персоналом. Автоматизация HR процессов. Учет рабочего времени, мотивация и геймификация, расчет зарплаты и учет кадров
- Учет и контроль рабочего времени СБИС. Система автомататизированного учета рабочего времени сотрудников
- СБИС Электронный документооборот. ЭДО Счета-фактуры, акты, накладные с электронной подписью, автоматизация документооборота
- Автоматизация бухгалтерского и налогового учета – СКБ Контур
- Услуги информационной безопасности – Контур.Безопасность
- Учет товаров онлайн, касса для ЕГАИС для небольшой розницы (konturkassa) – Контур. Маркет – СКБ Контур
- Контур. Бухта: бухгалтерское обслуживаниедля ИП и ООО – СКБ Контур
- Контур. Норматив – справочно-правовая система (СПС) – СКБ Контур
- Бухгалтерия. Контур – сдача отчетности ИП и ООО, бухгалтерия на УСН, ЕНВД онлайн – СКБ Контур
- Оператор фискальных данных (ОФД) – СКБ Контур
- Контур. Отель – облачная система управления и автоматизации гостиниц, отелей, хостелов. – СКБ Контур
- Отчет. ру – СКБ Контур
- Контур. Экстерн – электронная отчетность через интернет для ИП и ООО, сдача отчетности в налоговую, ПФР, ФСС – СКБ Контур
- Алкодеклорация. Контур – сдача алкогольной декларации онлайн, отчетность и декларация по алкоголю в РАР – СКБ Контур
- Контур. Закупки – поиск закупок, тендеров – СКБ Контур
- Контур. ЖКХ Квартплата – программа для ведения бухгалтерского учета для УК и ТСЖ в сфере ЖКХ – СКБ Контур
- Сверка алкогольных деклараций в Алкосверка. Контур – СКБ Контур
- Контур. Декларант: таможенное декларирование онлайн, отправка декларации в ФТС – СКБ Контур
- Контур. Пульс – СКБ Контур
- Контур. ФМС: сервис для гостиниц по передаче данных в МВД об иностранных и российских гражданах – СКБ Контур
- Фокус API – СКБ Контур
- Контур. Фокус – проверка контрагентов, выписки ЕГРЮЛ и ЕГРИП – СКБ Контур
- Проверка контрагентов в интернет-банке – СКБ Контур
- Эльба: электронный бухгалтер Эльба, ведение бухгалтерии, бесплатная налоговая отчетность для ИП – СКБ Контур
- Электронный документооборот Диадок – СКБ Контур
- Получить электронную цифровую подпись (ЭЦП), Удостоверяющий центр (УЦ) – СКБ Контур
- Тендеры с авансом
- Контракты с льготами
- Субподряды без тендера
- Отзывы
- Контакты
Закажите бесплатную консультацию
И мы поможем вам в решении вашего вопроса
Подать заявку 1. Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111-это
2. Этапы проведения закрытого аукциона по 44 ФЗ
3. -инструкция участие в закрытом аукционеЗакрытый аукцион регламентируется 86 – 91 и 111 статьей в 44 ФЗ.
Победитель определяется путем определения конкурсанта, который смог предложить самую наименьшую из всех предложений цену за подписания сделки.
Хотите бесплатную рассылку тендеров с авансом?
Подпишитесь и работайте с предоплатой от заказчика, не замораживайте свои средства!
Работать с авансированием Давайте рассмотрим какие есть этапы в проведении данного вида закупки:
Необходимо обсудить само проведение такой процедуры – как закрытый аукцион с уполномоченным органом, следует отправить обращение, которое законодательством строго не регламентировано.
К данному обращению следует также приложить документацию из второго пункта Подряда, который был утвержден Минэкономразвитием 31.03.15 под номером 189:
- Указание причины, по которой данные закупки составляют гостайну;
- Описание закупаемого объекта;
- Список с претендентами на участие.
У ФАС на рассмотрение имеется всего 10 дней.
Причинами отказа могут послужить:
- если не будет обоснована сама закупка;
- наличие бездоказательности закрытого метода для определения необходимого поставщика;
- неправомерное снижение участвующих заказчиков.
В досудебном или в судебном порядке происходит обжалование отказа от ФАС.
Не рекомендуется размещать документацию в ЕИС и СМИ, т.к. размер штрафа за это составляет 15000 руб или же за это может быть назначена уголовная ответственность по ст. 282 УК РФ. Наказание назначается если данные о гостайне находятся в общем доступе. Срок наказания составляет от 4 месяцев и до 7 лет.
Документация закрытого аукциона имеет стандартный вид и имеет основные требования. Когда участник входит в перечень ФАС, тогда ему заказчиком отправляется приглашение, данное действие производится в течение 10 дней.
Если же гостайне можно отнести документацию, контракт, а закупка не засекречена извещение о закупке можно встретить в ЕИС за 30 дней до открытия заявки. Участник имеющий интерес, подает запрос на документацию аукциона.
Необходимые документы участникам выдаются заказчиком в течение 2 дней после момента получения ими запроса, если обращение к ним происходит через приглашение. Когда извещение о закрытом аукционе публикуется в ЕИС у заказчика есть всего 3 дня. Участники принимающие участие в аукционе должны обладать соответствующим допуском к документам с гостайной.
Заказчики имеют такую обязанность, как отвечать на вопросы поставщика, когда они у них возникают. Ответ на них участники должны получить в течение 2 дней после их получения, запросы на разъяснения рассматриваются за 3 дня до окончания срока подачи заявок. Если время подачи заявок истекло, то в этом случае заказчик имеет право на вопросы не отвечать. Хотите гарантированно побеждать в аукционах?
Отправьте запрос и получите в распоряжение целый штат экспертов с оплатой за результат!
Выиграть в аукционе В ряд обязанностей заказчика входит оглашение сведений в ФАС об имеющихся поставщиках, для этого следует отправить информацию, в которую входит:
- список участвующих, по их запросам направляются документы аукциона,при условии публикации извещения в ЕИС;
- копии приглашений для участников
В антимонопольный орган отправляются перечисленные данные до момента открытия заявок в течение 5 дней. Прием заявок происходит до открытия к ним доступа, это все должно прописываться в извещении или в документации к закрытому аукциону, а полученные в установленное время заявки отправляются на регистрацию. Рассмотрение заявок происходит после 10 дней как окончился прием. Должны соответствовать требованиям поданные участниками аукциона документы. Далее в конце рассмотрения происходит составление протокола, в котором прописаны:
- данные об участниках;
- результат того кто будет допущен к торгам, а кто нет;
- данные о решении комиссии.
Закрытый электронный аукцион устраивается очно, потому что он не подлежит регламентации. Аукционист – это субъект, выбранный аукционной комиссией при порядке ания. Первым делом все участники должны пройти регистрацию, вместе с которой им вручаются карточки с номерами. Когда проводится торг аукционист оглашает начало лота и озвучивает его номер, шаг 5% начальной максимальной цены контракта, также он озвучивает отсутствующих участников.По итогу оглашения участники могут сделать ставки. Соглашение на подписание и заключение контракта участник дает при поднятии карточки вверх. Первый участник, который поднимет карточку получает обращение от аукциониста. Стоимость идет на спад на целый шаг в следствии чего оглашается. В случае снижения стоимости и бездействия участников, которые ничего не предлагают после трехкратного объявления аукционистом цены, торги заканчиваются. Победил участник, который озвучил маленькую стоимость. Протокол ведется все время пока проводится аукцион. На данном этапе подписывается протокол закрытого аукциона, а с победителем заключается контракт в течение 10 дней. Для начала исполнитель подписывает документ, затем в назначенный срок он его обратно возвращает заказчику. Когда будет получена уплата обеспечения контракта, только тогда qзаказчик имеет право подписать контракт. В общем заключение контракта закрытого аукциона не отличается от заключения контракта в открытой процедуре по которой можно прочитать тут.
3. -инструкция участие в закрытом аукционе
Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.
Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.
Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!
Обратно к списку
АКЦИЯ! Бесплатный анализ вашей отрасли и подборка контрактов с АВАНСОМ!
Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/uchastie-v-zakrytom-auktsione-po-44-fz-s-uchetom-polozheniy-st-111/
Как проводится закрытый аукцион по 44-ФЗ: особенности и сроки
Закрытый формат аукциона наиболее часто используется Заказчиками для приобретения товаров, услуг или работ, имеющих какое-либо отношение к государственной тайне. В этой статье речь пойдет о том, что собой представляет закрытый аукцион по 44-ФЗ, и в чем его особенности.
Что это такое: Определение и особенности
Закрытый аукцион – это способ определения поставщика, исполнителя или подрядчика, при котором победителем аукциона становится участник, предложивший наиболее выгодные условия контракта.
Процедура проведения закрытых аукционов регламентирована статьями 86-91 Закона 44-ФЗ.
Используется такой формат для осуществления закупок:
- товаров, имеющих отношение к государственной тайне;
- услуг, связанных с транспортировкой, охраной и страхованием различных ценностей, имеющих какое-либо культурное значение;
- услуг по уборке помещений и услуг водителей для обеспечения деятельности судебных приставов и судей.
Документация о закрытом аукционе не подлежит размещению в ЕИС и иных средствах массовой информации. Кроме того, при проведении закрытого аукциона использование электронных документов, а также проведение аудио- и видеозаписи запрещено.
Важно: Доступ к аукционной документации и участию в закрытом аукционе предоставляется только участникам, имеющим доступ к государственной тайне и соответствующим требованиям Заказчика.
Чем закрытый аукцион по 44-ФЗ отличается от открытого в электронной форме?
Порядок проведения аукционов в закрытом формате принципиально отличается от порядка проведения электронных аукционов тем, что электронная форма не может быть использована для проведения закрытого способа закупки. Все дело в том, что согласно законодательству применение электронной документации в закрытых аукционах не допускается.
Кто присутствует на процедуре проведения закрытого аукциона?
На процедуре проведения аукциона в закрытой форме помимо Заказчика присутствуют:
- члены аукционной комиссии;
- участники закрытого аукциона или их официальные представители.
Особенности и порядок проведения
Последовательность действий Заказчика при проведении закрытого аукциона выглядит следующим образом:
- согласование процедуры проведения аукциона с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- предварительная подготовка к проведению аукциона (организация предстоящий закупки, формирование комиссии, определение ее порядка работы, создание и утверждение положений о комиссии);
- подготовка комплекта документов (утверждение аукционной документации);
- направление приглашений или публикация извещений;
- предоставление документов о закрытом аукционе (по требованию любого участника аукциона Заказчик обязан предоставить необходимую документацию в письменной форме);
- направление данных в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (сведения о перечне лиц, получивших документацию об аукционе);
- прием и регистрация поступивших заявок;
- вскрытие конвертов и рассмотрение поступивших заявок;
- направление уведомлений о принятых решениях участникам закупки и копии протокола в ФАС;
- проведение закрытого аукциона посредством снижения начальной цены, указанной в документации (победителем признается участник, предложивший самую низкую стоимость контракта);
- направление копии итогового протокола в ФАС;
- подписание контракта с победившим участником.
Действия участника закрытой закупки в таком случае будут заключаться в:
- поиске информации о проводимом аукционе;
- направлении запроса Заказчику о предоставлении аукционных документов;
- подготовке заявки на участие в закрытом аукционе;
- подаче заявки;
- непосредственном участии в аукционе;
- направлении Заказчику запроса о даче разъяснений итогов аукциона;
- заключении контракта (в случае победы в конкурсе).
Сроки проведения закрытого аукциона
Законодательством РФ для проведения закрытого аукциона определенны следующие временные рамки:
| Этап | Сроки | Ссылка на 44-ФЗ |
| Публикация извещения об аукционе | Не менее 30 дней до официальной даты вскрытия конвертов | Часть 4 статья 86 |
| Подача запроса на получение аукционной документации | С момента публикации извещения в ЕИС | Часть 4 статья 86 |
| Направление аукционной документации участнику | В течение трех дней с момента получения запроса | Часть 4 статья 86 |
| Направление приглашения потенциальным участникам аукциона | Не позже чем за 10 дней до официальной даты вскрытия конвертов | Часть 5 статья 86 |
| Направление перечня лиц, получивших аукционную документацию, в ФАС РФ | Не позже чем за 5 дней до официальной даты вскрытия конвертов | Часть 7 статья 86 |
| Обеспечение возможности ознакомления с документацией всем участникам аукциона | В течение двух дней со дня получения соответствующего запроса | Часть 3 статья 87 |
| Направление запроса о даче разъяснений в отношении аукционной документации | Не позже чем за 3 дня до последнего дня приема заявок | Часть 4 статья 87 |
| Направление разъяснений положений аукционной документации | В течение двух дней со дня получения соответствующего запроса | Часть 5 статья 87 |
| Внесение изменений в аукционную документацию | Не позже чем за 5 дней до последнего дня срока подачи заявок | Часть 7 статья 87 |
| Направление изменений документации всем участникам аукциона | В течение двух дней со дня принятия решения | Часть 7 статья 87 |
| Прекращение приема заявок | В официальный день вскрытия конвертов | Часть 6 статья 88 |
| Выдача расписки в получении заявки | По запросу участника | Часть 7 статья 88 |
| Возврат заявок, полученных после окончания срока приема заявок | В день их получения | Часть 8 статья 88 |
| Отзыв поданной заявки | В любое время до момента начала рассмотрения заявок | Часть 9 статья 88 |
| Рассмотрение заявок на участие | Не более 10 дней с последнего дня приема заявок | Часть 2 статья 89 |
| Направление копии протокола о рассмотрении заявок в федеральный уполномоченный орган | До конца рабочего дня, следующего за днем утверждения протокола | Часть 5 статья 89 |
| Направление уведомлений о принятых решениях участникам аукциона | До конца рабочего дня, следующего за днем утверждения протокола | Часть 6 статья 89 |
| Возврат денежного обеспечения заявки участнику, не допущенному к дальнейшему участию | В течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола | Часть 7 статья 89 |
| Передача протокола и контракта победителю аукциона | В течение 3 рабочих дней со дня утверждения протокола | Часть 8 статья 90 |
| Направление копии итогового протокола в федеральный уполномоченный орган | До конца рабочего дня, следующего за датой утверждения протокола | Часть 9 статья 90 |
| Направление запроса о разъяснении итогов конкурса | После утверждения протокола | Часть 10 статья 90 |
| Предоставление разъяснений итогов аукциона | В течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса | Часть 10 статья 90 |
| Возврат денежного обеспечения участникам, не одержавшим победу | В течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола | Часть 11 статья 90 |
| Заключение контракта | Не раньше чем через 10 дней со дня утверждения протокола | Часть 2 статья 91 |
| Возврат денежного обеспечения заявки победителю аукциона | В течение 5 рабочих дней со дня подписания контракта | Часть 6 статья 91 |
Документация
Согласно действующему Федеральному закону №44-ФЗ в аукционной документации определения поставщика закрытым способом должны содержаться сведения о:
- названии и описании объекта закупки, а также об условиях контракта, включая обоснование начальной цены;
- требованиях к составу и содержанию заявок;
- дате и времени окончания срока подачи заявок;
- размере и порядке предоставления денежного обеспечения заявок, включая требования к банковской гарантии;
- форме контракта, размере обеспечения и требованиях к обеспечению контракта;
- возможности изменений условия контракта;
- валюте, используемой для формирования стоимости контракта и проведения расчетов;
- порядке применения курса валюты;
- дате, времени и месте вскрытия конвертов, а также дате рассмотрения заявок;
- размере «шага аукциона»;
- месте, дате и времени проведении аукциона;
- преимуществах, предоставляемых Заказчиком;
- возможности одностороннего отказа от исполнения контракта.
Важно: К аукционной документации в обязательном порядке прикладывается проект контракта.
Заявка на участие
Для участия в закрытом аукционе потенциальному участнику следует подать соответствующую заявку в установленный срок и по форме, определенной аукционной документацией. Согласно действующему законодательству, участник вправе отправлять в отношении каждого объекта планируемой закупки только одну заявку.
Как участвовать в электронном аукционе (торгах). Этапы участия в электронном аукционе по 44-ФЗ»
https://youtube.com/watch?v=wgJxg32SLd8
Заявка должна подаваться в письменном виде и только в запечатанном конверте. При этом все листы заявки при этом должны быть пронумерованы и прошиты.
Заявка и том заявки должны быть скреплены печатью участника и подписью уполномоченного лица. Кроме того, в документах должна содержаться опись прилагаемых документов.
В соответствии с частью 2 статьи 88 Закона №44-ФЗ, в заявке на участие должны присутствовать:
- информация и документы об участнике:
- наименование, место расположения, почтовый адрес (для юридического лица)/ ФИО, паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
- справка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП не старше полугода;
- документ, удостоверяющий полномочия руководителя или иного лица, подписавшего заявку;
- копии учредительной документации (для юридического лица);
- решение о совершении или одобрении крупной сделки или его копия.
- предложения участника аукциона в отношении объекта планируемой закупки;
- документация, подтверждающая соответствие участника установленным требованиям;
- документация, подтверждающая наличие денежного обеспечения заявки;
- документация, подтверждающая право участника на получение преимуществ.
Внимание: Требовать от участников предоставления документации, отсутствующей в данном перечне, Заказчик не вправе.
Извещение
Согласно Федеральному законодательству в рамках 44-ФЗ Заказчик не всегда обязан размещать извещение о проведении закрытого определения поставщика в ЕИС, так как в отдельных случаях допускается отправка приглашения потенциальным участникам.
Извещение должно быть опубликовано только в том случае, если предстоящая закупка имеет отношение к государственной тайне, а секретные сведения отображаются в аукционной документации или проекте контракта.
Соответственно, приглашение потенциальным участникам отсылается, если речь идет о:
- закупке товаров, услуг или работ для обеспечения федеральных нужд;
- закупке услуг по транспортировке, страхованию и охране «музейных ценностей»;
- закупке услуг водителей или услуг по уборке помещений для обеспечения нужд судебных приставов и судей.
Когда закрытый аукцион может быть признан несостоявшимся?
Согласно 44-ФЗ закрытый аукцион может быть признан несостоявшимся в следующих случаях:
- на участие в настоящем аукционе была подана лишь одна заявка (часть 10, статья 88);
- на участие в настоящем аукционе не было подано ни одной заявки (часть 10, статья 88);
- аукционная комиссия отклонила заявки всех участников аукциона (часть 8 статья 89);
- аукционная комиссия приняла заявку только одного участника закупки (часть 8 статья 89);
- участник закупки, сделавший предпоследнее предложение, отказался от заключения контракта (часть 3 статья 91).
В случае признания определение поставщика, исполнителя или подрядчика несостоявшимся, Заказчик может внести соответствующие изменения в аукционную документацию и провести повторный конкурс или же по согласованию с ФАС произвести заключение контракта с единственным поставщиком/исполнителем/подрядчиком.
Таким образом, закрытый формат аукциона идеальный способ определить будущего поставщика, подрядчика или исполнителя для осуществления закупок, имеющих отношение к государственной тайне, который позволяет открывать всю необходимую информацию только ограниченному кругу лиц.
Источник: https://specworkgid.ru/zakupki-i-tendery/zakrytyj-aukcion-po-44-fz.html
