- Запрос предложений по 44-ФЗ что это + порядок проведения
- Как заказчику провести запрос предложений в электронной форме по Закону N 44-ФЗ
- Запрос предложений в электронной форме: пошаговая инструкция
- Запрос предложений в электронной форме как один из вариантов закупочных процедур в контрактной системе: калькулятор сроков
- Запрос предложений по 44-ФЗ. Пошаговая инструкция
- Проведение запроса предложений в электронной форме по 44-ФЗ
Запрос предложений по 44-ФЗ что это + порядок проведения
Запрос предложений – один из способов закупок, определенный Федеральным законом №44. Все связанные с ним вопросы регламентируются статьей 83 указанного выше закона.
Информация о запросе предложений должна быть опубликована заказчиком на Портале госзакупок (www.zakupki.gov.ru). В обязательном порядке помимо извещения публикуется еще и документация. Ведь победителем будет считаться не тот, кто предложил наименьшую цену, а тот, чьи условия, в соответствии с установленными критериями, признаны лучшими (по аналогии с конкурсом).
Когда заказчик может осуществлять закупку путем запроса предложений?
Случаев когда у заказчика есть право организовывать запрос предложений не так много. Все они обозначены в части 2 статьи 83 44-ФЗ. Хотя, надо заметить, многие заказчики к этому способу относятся довольно настороженно (возможно, потому что в Федеральном законе №44 он появился впервые) и часто не пользуются такими возможностями.
- Поставка спортивного инвентаря и экипировки для Олимпийской и Параолимпийской сборных.
- Оказание услуг по лечению граждан Российской Федерации заграницей.
- Если заказчиком принято решение об одностороннем расторжении контракта на основании частей 9 или 15 статьи 95 Федерального закона №44. При этом если какая-то доля обязательств уже была исполнена победителем, то объем и сумма, которые будут обозначены в запросе предложений, должны быть уменьшены.
- Поставка индивидуальных лекарственных препаратов, требующихся конкретному больному.
- Если повторный конкурс/электронный аукцион не состоялся на основании части 4 статьи 55/части 4 статьи 71 Федерального закона №44.
- Поставка изделий художественных промыслов.
- Оказание адвокатских услуг по защите интересов нашей страны в международных судебных инстанциях, а также судебных инстанциях иностранных государств.
Порядок проведения запроса предложений
Начинается запрос предложений, как и обычно, с публикации извещения и документации на Портале госзакупок. На подачу заявок участникам отводится не менее 5 дней.
Подавать заявки можно в бумажной или электронной форме – все они будут вскрыты комиссией в определенное извещением время. Любой из участников вправе присутствовать на процедуре, также это последний шанс подать, отозвать или изменить заявку. Все заявки оцениваются в соответствии с критериями, указанными в документации. В принципе, похоже на конкурс. Но на этом моменте сходство заканчивается.
По результатам оценки заявок оформляется протокол, в котором определяется какая заявка является лучшей. Информацию об участнике при этом не раскрывается. После того как процедура предварительной оценки завершена, участникам предлагается в течение следующего рабочего дня направить окончательное предложение. По сути, получается вторую заявку.
При этом условия можно изменять. По результатам рассмотрения этих заявок выявляется победитель. Процедура вскрытия осуществляется публично, также как и первый раз. Если участник по каким-либо причинам решил не продолжать бороться за победу в запросе предложений, то он имеет право не направлять окончательного предложения.
Все сроки проведения запроса предложений строго регламентированы.
Подача заявки на участие в запросе предложений
В соответствии с пунктом 3 части 6 статьи 83 Федерального закона №44 требования к заявке на участие в запросе предложений устанавливаются заказчиком в документации. Поэтому прежде чем готовить документы, нужно внимательно изучить этот пункт.
Запрос предложений – один из немногих способов закупок, где заказчик вправе установить требования не только , но и форме заявки. Подавать документы можно в бумажном или электронном виде. Для многих участников это удобно, так как не нужно оформлять электронной подписи.
Какие моменты нужно учесть, подавая заявку на участие в запросе предложений
Первое, что должны учесть потенциальные участники – это то что заявка должна быть оформлена в соответствии с формой, приложенной к документации. Это не рекомендация, а обязательное требование!
Во-вторых, следует внимательно изучить критерии оценки заявок и значимость каждого из них. Заказчики вправе устанавливать их на свое усмотрение. От того, сколько баллов удастся набрать в сумме, зависит возможность выигрыша запроса предложений.
Третий момент, на который нужно обратить внимание – в случаях, если запрос предложений проводится по причине несостоявшегося аукциона/конкурса или из-за одностороннего расторжения контракта – заказчиком в обязательном порядке устанавливается требование к обеспечению исполнения контракта (в остальных случаях этот вопрос остается на его усмотрение). Запрос предложений – довольно “короткая” по времени процедура, поэтому позаботиться о нем следует заранее.
И, наконец, еще одна особенность запроса предложений. Любой участник, даже предложивший лучшие условия, вправе на этапе подачи окончательных предложений “соскочить” с закупки без каких-либо штрафных санкций.
Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/77-zapros-predlozhenij-po-44-fz
Как заказчику провести запрос предложений в электронной форме по Закону N 44-ФЗ
Запрос предложений в электронной форме — это конкурентный способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупке размещается в ЕИС и доступна неограниченному кругу лиц (ч. 2 ст. 24, ч. 1 ст. 83.1 Закона N 44-ФЗ).
Перед проведением запроса предложений нужно включить информацию о такой закупке в план-график, так как он является основанием для проведения закупки (ч. 1, 11 ст. 21 Закона N 44-ФЗ).
Кроме того, до начала проведения запроса предложений в электронной форме у заказчика должна быть создана закупочная комиссия (ч. 2 ст. 39 Закона N 44-ФЗ).
Запрос предложений в электронной форме можно проводить, когда осуществляется (ч. 2 ст. 83.1 Закона N 44-ФЗ):
- поставка спортивного инвентаря и оборудования, спортивной экипировки, необходимых для подготовки спортивных сборных команд РФ по олимпийским и паралимпийским видам спорта, а также для участия спортивных сборных команд РФ в Олимпийских играх и Паралимпийских играх;
- закупка товаров, работ или услуг, являющихся предметом контракта, который был расторгнут заказчиком на основании ч. 9 или 15 ст. 95 Закона N 44-ФЗ;
- закупка лекарственных препаратов, которые необходимы для назначения пациенту при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии;
- закупка услуг по защите интересов РФ в случае подачи физическими лицами и (или) юридическими лицами исков к РФ в судебные органы иностранных государств, международные суды и арбитражи, если к оказанию таких услуг необходимо привлечь российских и (или) иностранных специалистов, экспертов и адвокатов;
- закупка товаров (работ, услуг) в случае признания открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона не состоявшимися в соответствии с ч. 4 ст. 55.1 и ч. 4 ст. 71 Закона N 44-ФЗ;
- закупка изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Для проведения запроса предложений в электронной форме необходимо подготовить (ч. 1, 3, 6, 7 ст. 83.1 Закона N 44-ФЗ):
- извещение,
- документацию,
- проект контракта.
Заказчик вправе направить определенным лицам приглашения принять участие в запросе предложений в электронной форме (ч. 3 ст. 83.1 Закона N 44-ФЗ).
Победителем запроса предложений в электронной форме признается участник, чье окончательное предложение наилучшим образом соответствует требованиям к товару (работе, услуге), установленным заказчиком (ч. 1 ст. 83.1 Закона N 44-ФЗ).
Как провести запрос предложений в электронной форме по Закону N 44-ФЗ
Извещение, документация и проект контракта размещаются заказчиком в ЕИС не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения запроса предложений в электронной форме (ч. 1, 3, 6, 7 ст. 83.1 Закона N 44-ФЗ).
Можно ли отменить запрос предложений в электронной форме или внести изменения в извещение, документацию о его проведении по Закону N 44-ФЗ
Законом запрещено отменять запрос предложений в электронной форме и вносить изменения в извещение и (или) документацию после их размещения в ЕИС (ч. 5 ст. 83.1 Закона N 44-ФЗ).
Таким образом, заказчику необходимо учитывать риск, что в случае допущения ошибок или при исключении потребности в закупаемом товаре, работе или услуге, являющихся предметом закупки, после размещения указанных документов в ЕИС исправить такие ошибки или отменить закупку в соответствии с Законом N 44-ФЗ заказчик не сможет.
Как подготовить извещение для проведения запроса предложений в электронной форме
В извещении о проведении запроса предложений в электронной форме отражается следующая информация (ч. 4 ст. 83.1 Закона N 44-ФЗ):
- адрес электронной площадки в сети Интернет;
- срок, место и порядок подачи заявок (п. 6 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- дата и время окончания срока подачи заявок;
- дата окончания срока рассмотрения и оценки заявок;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации (в случае ее привлечения к осуществлению закупки) (п. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- краткое изложение условий контракта и иные сведения, предусмотренные п. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ;
- идентификационный код закупки и иная информация, предусмотренная п. 3 ст. 42 Закона N 44-ФЗ;
- ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (при необходимости) (п. 4 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (п. 5 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
Источник: http://urist7.ru/gosudarstvennye-zakupki/kak-zakazchiku-provesti-zapros-predlozhenij-v-elektronnoj-forme-po-zakonu-n-44-fz.html
Запрос предложений в электронной форме: пошаговая инструкция
Запрос предложений по 44 ФЗ — это конкурентная процедура определения поставщика. Информация о такой госзакупке доводится до неограниченного круга лиц в соответствии с размещенными в ЕИС извещением и документацией. Рассказываем, как проводится электронный запрос предложений в 2019 году.
Заглянем в ст. 83.1 Федерального закона № 44-ФЗ: запрос предложений в электронной форме начинается с публикации в ЕИС извещения, а победителем процедуры становится участник, который предложит заказчику наилучшие условия по конкретной закупке.
В ч. 2 ст. 83.1 44-ФЗ указывается ряд случаев, при которых можно осуществлять такую закупочную процедуру:
- если необходимо заключить контракт на поставку спортивных товаров — инвентаря, оборудования, экипировки, которые необходимы для подготовки и дальнейшего участия сборных команд Российской Федерации в Олимпиаде, Паралимпиаде;
- если организации-заказчику необходимо закупить товары, работы, услуги (ТРУ), которые были предметом контракта, расторгнутого согласно ч. 9, ч. 15 ст. 95 44-ФЗ;
- если нужно приобрести лекарственные препараты с целью назначения пациентам по результатам прохождения врачебной комиссии;
- если заказчику необходимо закупить услуги по защите интересов РФ с привлечением российских или иностранных специалистов при подаче физическими или юридическими лицами исков к России в заграничные судебные органы или международные суды;
- если организации нужно приобрести ТРУ по факту признания несостоявшимися ряда других электронных процедур на основании ч. 4 ст. 55.1 (конкурс) и ч. 4 ст.71 (аукцион) 44-ФЗ;
- при приобретении изделий народных художественных промыслов, которые зарегистрированы в особом порядке, установленном Правительством РФ;
- при обеспечении госзаказа жилых помещений непосредственно у физических лиц, являющихся собственниками с целью обеспечения нужд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
44-ФЗ запрещает отмену запроса предложений в электронной форме (ч. 5 ст. 83.1 44-ФЗ)! Не допускается также внесение изменений в ранее размещенное извещение. Следовательно, специалисты заказчика должны быть предельно внимательными при подготовке документации и извещения к закупке данным способом.
Готовим документацию
Если организация-заказчик проводит запрос предложений в электронной форме, документация должна быть размещена в ЕИС совместно с извещением и проектом контракта. Срок размещения строго регламентируется в ч. 3 ст. 83.1 44-ФЗ. например, в запросе предложений в электронной форме сроки размещения извещения не должны превышать 5 рабочих дней до даты проведения.
Размещение информации о закупке: запрос предложений»
За 5 рабочих дней до проведения закупки размещаются не только извещение, но и документация запроса предложений, в форме электронного аукциона закупочную документацию, для сравнения, нужно опубликовать за 7 дней, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 млн руб., и не позднее чем за 15 дней, если НМЦК — свыше 3 млн руб.
А вот так выглядит образец документации «запрос предложений в электронной форме»:
В извещении на закупку, среди прочего, необходимо указать сведения в соответствии с ч. 4 ст. 83.1 44-ФЗ:
- адрес электронной площадки;
- критерии запроса предложений в электронной форме;
- требования, которым должны соответствовать потенциальные поставщики, и список документов и регистров, которые они должны предоставить в составе заявки;
- сроки процедуры — дата и время окончания подачи заявок и дата окончания периода их рассмотрения и оценки.
Направляем приглашения
Отличительной чертой электронного запроса предложений является возможность заказчика разослать приглашения об участии в процедуре поставщикам, которые потенциально способны выполнить предмет госзаказа с учетом всех требований закупочной документации (ч. 3 ст. 83.1 44-ФЗ).
Такие потенциальные участники запроса предложений в электронной форме должны соответствовать следующему условию — иметь в течение предшествующих процедуре 18 месяцев заключенные контракты по такому же предмету заказа. При этом такие контракты не должны быть расторгнуты по причине нарушения исполнителем своих обязательств и договорных условий.
Когда основание проведения электронной процедуры — закупка ТРУ в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 83.1 (расторжение контракта по нормам ч. 9, 15 ст.
95 44-ФЗ), заказчик вправе отправить приглашения об участии для тех потенциальных поставщиков, которые были участниками госзакупки, по факту проведения которой и был расторгнут контракт. При этом их заявки не должны быть отклонены закупочной комиссией госзаказчика.
Направить приглашение таким участникам можно не позже 5 рабочих дней до момента, когда будет проведен запрос предложений в электронной форме (образец заявки участника можно также скачать на нашем сайте).
Рассматриваем полученные заявки
Далее рассмотрим, как проходит процедура рассмотрения и оценки заявок от потенциальных исполнителей заказа. Согласно нормативам 44-ФЗ, все заявки должны быть направлены заказчику оператором электронной площадки в срок не позже 1 рабочего дня после окончания подачи заявок на участие в госзакупке (ч. 15 ст. 83.1).
После получения всех заявок начинает свою работу закупочная комиссия. Члены комиссии рассматривают заявки и проводят анализ и оценку на соответствие запросов от участников закупки требованиям и условиям закупочной документации.
Члены комиссии вправе отстранить участника, отклонив его заявку, только на основании положений ч. 18 ст. 83.1 44-ФЗ, если:
- потенциальный поставщик не соответствует требованиям, указанным в извещении и в документах закупки;
- участвующий в госзакупке в составе документации предоставил недостоверные сведения;
- содержание заявки не соответствует нормативам, установленным действующим законодательством, согласно ст. 14 44-ФЗ.
Примером несоответствия заявки положениям ст. 14 44-ФЗ могут быть закупаемые лекарственные препараты из перечня ЖНВЛП, приобретаемые с целью удовлетворения государственных и муниципальных потребностей. Такие участники отстраняются согласно п. 1 ПП РФ № 1289 от 30.11.2015 (исключение — п. 5 ПП РФ № 1289).
Все отстраненные комиссией заявки не подлежат дальнейшему изучению и анализу.
Члены комиссии не вправе отстранять участников за отсутствие документов, указанных в п. 5 ч. 9 ст. 83.1 (исключение — запреты по нормам ст. 14 44-ФЗ).
Также не допускается отстранение участника, если в составе его заявки не предоставлена документация, подтверждающая право потенциального поставщика на преимущества для предприятий уголовно-исполнительной системы или организаций инвалидов, согласно п. 4 ч. 9 ст. 83.1, статьи 28, 29 44-ФЗ. Об этом говорится в ч. 18 ст. 83.1 44-ФЗ.
После получения и рассмотрения заявок члены комиссии проводят их дальнейшую оценку в соответствии с критериями электронной процедуры, которые были указаны в извещении и закупочной документации (ч. 19 ст. 83.1 44-ФЗ)
Составляем протоколы проведения и выписку
Итак, открытый запрос предложений в электронном виде проведен, все заявки получены и рассмотрены комиссией. Далее необходимо составить протокол проведения процедуры (ч. 19 ст. 83.1 44-ФЗ).
В протокол проведения запроса предложений в электронной форме включаются следующие сведения:
- все данные и основания отклонения заявок, а следовательно, отстранения участников процедуры;
- сведения о заявке, в которой указаны наилучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- все условия исполнения контракта в том случае, если на участие в электронном запросе предложений подали только одну заявку.
Неотъемлемым приложением протокола является таблица, аккумулирующая оценочную информацию обо всех участниках госзакупки.
Запрос предложений / Вид торгов / Условия участия»
Далее необходимо подготовить и разместить в ЕИС выписку из протокола проведения.
В выписку вносятся данные об отстраненных участниках с указанием причин для их отклонения, а также условия исполнения контракта из наилучшей заявки или же контрактные условия из единственной. Участник, подавший единственный запрос, в выписке не указывается.
Срок ее размещения — не позже момента окончания рассмотрения и анализа поданных заявок (ч. 20 ст. 83.1). При этом сам протокол проведения надлежит опубликовать вместе с итоговым протоколом в соответствии с ч. 24 ст. 83.1 44-ФЗ.
Рассматриваем окончательные предложения участников
Комиссия рассматривает окончательные предложения на участие в электронной процедуре только на следующий рабочий день после их отправления (ч. 23 ст. 83.1).
Если окончательное представление потенциального поставщика хуже, чем первоначальные условия, приведенные в его запросе, то оно отклоняется.
В таких случаях и в случае, когда участник не направил окончательное, первоначальное условие и признается окончательным для такого участника.
Победителем запроса предложений в электронной форме признается тот участник, чье окончательное предложение является наилучшим, в соответствии с критериями и требованиями закупки, приведенными в закупочной документации и извещении (ч. 24 ст. 83.1 44-ФЗ).
В том случае, когда несколько окончательных предложений содержат одинаковые условия, победитель определяется по сроку подачи запроса — тот потенциальный поставщик, чья заявка поступила раньше, и является в данной ситуации победителем.
Составляем итоговый протокол
После подведения всех результатов необходимо составить итоговый протокол (ч. 24 ст. 83.1 44-ФЗ). В таком протоколе указываются следующие данные:
- условия, приведенные в окончательных условиях всех участников;
- решение, принятое по факту рассмотрения и оценки окончательных запросов;
- порядковые номера, распределенные комиссией после анализа окончательных предложений;
- итоги изучения таких регистров, направленных участниками процедуры.
Размещаем протоколы
Согласно нормативам, приведенным в ч. 24 ст. 83.1 44-ФЗ, в Единой информационной системе в день составления и утверждения результирующего протокола размещаются сразу оба регистра: и протокол подведения, и итоговый протокол.
Источник: https://goscontract.info/tender/zapros-predlozheniy-osnovaniya-i-osobennosti
Запрос предложений в электронной форме как один из вариантов закупочных процедур в контрактной системе: калькулятор сроков
Запрос предложений в электронной форме – еще одна форма проводимых закупочных процедур, которая используется в системе государственного и муниципального заказов в Российской Федерации с 1 января 2019 года.
С 1 июля 2018 года заказчик имел право выбирать электронную или традиционную форму, а до этого момента использование электронной формы осуществлялось не всегда, а преимущество отдавалось бумажному варианту ведения закупки.
Запрос предложений – это специальная процедура, проводимая в ограниченных случаях, но направленная на привлечение к участию неограниченного круга лиц, которые могут предлагать свои варианты условий для заключения контракта на закупку того или иного товара, работы или услуги.
Сроки, рассчитанные калькулятором, ориентировочные. В обязательном порядке проверяйте сроки по интересующей вас закупке на официальном сайте ЕИС и ЭТП.
Условия проведения
Проведение запроса предложений возможно в ограниченном количестве случаев, которые предусмотрены частью 2 статьи 83.1 Федерального закона “О контрактной системе”, а именно:
Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
- Москва: +7 (499) 110-86-72.
- Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
- поставка спортивного инвентаря и оборудования для различного рода соревнований, в первую очередь, если речь идет о соревнованиях олимпийского и параолимпийского направлений;
- если необходима поставка того товара, который не был получен заказчиком из-за одностороннего отказа по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ или самим Федеральным законом №44-ФЗ;
- необходима поставка лекарственных препаратов лицам, которым такие препараты назначены для лечения и являются жизненной необходимостью;
- закупаются услуги по защите интересов Российской Федерации в случае подачи различных судебных исков к государству;
- другие формы электронных закупочных процедур признаны несостоявшимися (например, электронный аукцион или двухэтапный конкурс);
- производится закупка товаров народного промысла, которые официально зарегистрированы в порядке, установленном действующими нормами права;
- необходимо закупить жилые помещения для детей-сирот и лиц, приравненных к ним, если закупка происходит у собственников, являющихся физическими лицами.
В остальных случаях запрос предложений проводиться не может, равно как и не может быть отменен.
Принцип расчета сроков
При проведении запроса предложений необходимо тщательно проводить расчет тех сроков, в течение которых данная процедура должна быть осуществлена в полном объеме. Наиболее удобно использовать в этом случае онлайн-калькулятор сроков.
Наш калькулятор предоставляет возможность задать дату публикации извещения и документации запроса предложений и дальше формирует все необходимые даты, которые должны быть соблюдены для того, чтобы не произошло нарушения действующих норм законодательства.
При этом если по каким-то причинам происходит смещение какой-либо одной даты, то диапазон, следующий за ней, также сместится.
КАК ПОДАТЬ ЗАЯВКУ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО 44 ФЗ и 223 ФЗ? [НЕЗАПИЛЕНО] Урок 15″
Единственным обязательным условием его работы следует считать необходимость внимательной проверки всех дат, которые назначаются к использованию, так как срок размещения извещения и остальных действий по проведению процедуры считается в рабочих днях, а период к заключению контракта – в календарных.
Таблица сроков с пояснениями
| № п/п | Наименование этапа | Описание и нормативная основа | Сроки проведения в днях |
| 1 | Подготовительный этап | На данном этапе происходит формирование всех необходимых комиссий, а также четкое определение того, что и в каком объеме должно закупаться, в том числе на основании каких контрактов происходит корректировка закупаемых объемов | Не менее, чем за пять рабочих дней до даты проведения самого запроса предложений |
| 2 | Публикация извещения и документации | Извещение и документация о запросе предложений нацелены на то, чтобы оповестить широкий круг лиц о необходимости закупить тот или иной товар, работу или услугу. Кроме того, именно на основании сведений, содержащихся в извещении и документации, происходит определение тех параметров, которые ложатся в основу оценки всех потенциальных исполнителей возможного к заключению контракта. И в документации, и в запросе формируются требования к закупаемым товарам, работам и услугам, а также к тому, какой может быть максимальная цена такого контракта (она же является начальной, а сама процедура нацелена на снижение этого показателя к итоговому заключению контракта).Кроме требований к закупаемым товарам или услугам, в извещении и документации указываются в обязательном порядке также и требования к потенциальным участникам закупочной процедуры, главным из которых является обязательное соответствие требованиям действующего законодательства в сфере закупок (статья 83.1, части 3-4, 6-7 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок») | Пять рабочих дней до даты рассмотрения предложений |
| 3 | Подача заявок | Заявки подаются только теми лицами, которые имеют официальную аккредитацию на специализированных электронных торговых площадках, а также в Единой информационной системе. Другие участники до подачи заявок не допускаются (статья 83.1, части 8-9) | В пределах сроков, сформированных для конкретной закупочной процедуры |
| 4 | Рассмотрение заявок | На данном этапе происходит оценка всех поданных предложений со стороны потенциальных исполнителей по контрактам на предмет того, насколько те или иные предложения соответствуют требованиям, сформулированным в извещении и документации о закупке, а также тому, насколько сам потенциальный исполнитель соответствует требованиям, сформированным в рамках документации к самим участникам закупочной процедуры. Все результаты рассмотрения и оценки заявок должны быть зафиксированы в виде специального протокола, который размещается для всеобщего ознакомления на электронной торговой площадке и в Единой информационной системе (статья 83.1, части 19-20) | Не более одного рабочего дня с момента окончания срока подачи заявок |
| 5 | Заключение контракта | Контракт заключается с признанным победителем закупочных процедур, в отношении которого такая победа зафиксирована с точки зрения специально составленного протокола. Подписание происходит в Единой информационной системе в виде электронного документа от имени уполномоченного лица или руководителя каждой из сторон такого контракта. С момента подписания обеими сторонами контракт считается заключенным, и хранение в бумажном виде такого контракта не требуется. (статья 83.2) | От десяти, но не более двадцати календарных дней |
- Москва: +7 (499) 110-86-72.
- Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/zapros-predlozhenij-kalkulyator.html
Запрос предложений по 44-ФЗ. Пошаговая инструкция
Запрос предложений используют, чтобы найти компанию, которая выполнит крупный заказ на наиболее выгодных условиях. Метод для заказчика на самом деле очень эффективный. Он получает несколько интересных предложений и выбирает из них наиболее выгодное. Однако, есть ограничения.
Запрос предложений — это конкурентный способ определения поставщика, победителем которого признается тот, чье окончательное предложение наилучшим образом соответствует требованиям к объекту закупки, установленным заказчиком (ч. 2 ст. 24, ч. 1 ст. 83 44-ФЗ).
Управление государственными и муниципальными закупками (144, 120, 40 ак. часов) – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.Когда можно проводить запрос предложений
Закон строго определяет ситуации, в которых разрешено проводить закупку путем запроса предложений. Только для заключения определенных видов контрактов разрешается использовать закупку в таком виде.
- Не состоялся повторный конкурс (ч. 4 ст. 55, п. 8 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ). При этом повторный конкурс должен быть признан несостоявшимся, например, если не было подано ни одной заявки на участие либо все поступившие заявки были отклонены. Остальные основания перечислены в ч. 2 ст. 55 44-ФЗ. Если повторный конкурс признан несостоявшимся по иным основаниям, заказчик не вправе провести запрос предложений.
- Не состоялся электронный аукцион (п. 8 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ). В отличие от конкурса требование о повторности в отношении аукциона не установлено.
- Необходимо закупить товары, работы, услуги, составляющие неисполненную часть расторгнутого контракта (п. 6 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ). Только, если заказчик в одностороннем порядке расторг контракт в соответствии с ч. 9 или ч. 15 ст. 95 44-ФЗ. НМЦК и объем новой закупки должны быть уменьшены с учетом исполненных обязательств (п. 6 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ).
- Требуется закупить товары и услуги, указанные в п. п. 2, 3, 7, 9, 10 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ. К примеру, лекарственные препараты, назначенных пациенту по жизненным показаниям или из-за индивидуальной непереносимости (п. 7 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ).
Этапы проведения запроса предложений
1 этап. Заказчик готовит и публикует извещение о проведении запроса предложений в соответствии с ч. 4 ст. 83 44-ФЗ, документацию в соответствии с ч. 6 ст. 83 44-ФЗ и проект контракта, который будет заключен с победителем по результатам проведенной процедуры.
Информация о проведении запроса предложений должна быть размещена в ЕИС не позднее чем за пять календарных дней до его проведения. Согласно ч. 5 ст.
83 44-ФЗ с момента размещения в ЕИС извещения о проведении запроса предложений заказчик не вправе отменять процедуру или вносить изменения в извещение и закупочную документацию.
2 этап. Прием заявок. Заявки на участие подаются в письменном виде, включают в себя документы, указанные в документации, а также платежное поручение, подтверждающее внесение обеспечения заявки (в случае установления такого обеспечения в документации).
3 этап. Рассмотрение заявок. Заявки участников рассматриваются на соответствие требованиям документации. Участники, которые не соответствуют требованиям, отклоняются, их предложения не оцениваются.
По результатам рассмотрения составляется и размещается в день вскрытия конвертов в ЕИС выписка из протокола проведения запроса предложений с указанием причин отстранения участников от дальнейшего участия (если такие есть).
После того, как все допущенные заявки оценены в соответствии с установленными критериями, комиссия фиксирует результаты в виде таблицы, которая включается в протокол проведения запроса предложений, где указываются условия, цена и прочие критерии оценки каждой из допущенных заявок.
Важно отметить, что любой участник имеет право присутствовать при рассмотрении заявок, а также проводить аудио и видеосъемку.
4 этап. Выбор победителя.
После рассмотрения и оценки заявок комиссия готовит протокол проведения запроса предложений и оглашает условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие (ч.
11 ст. 83 44-ФЗ). После этого участникам предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений (ч. 12 ст. 83 44-ФЗ).
Если все присутствующие участники отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается.
44-ФЗ ДЛЯ НАЧИНАЮЩИХ! Электронный аукцион по ФЗ-44? Что это такое и как участвовать? [Незапилено]»
Отказ участников направлять окончательные предложения фиксируется в протоколе и окончательными предложениями признаются первоначальные поданные заявки на участие. Открытие доступа к заявкам с окончательными предложениями осуществляются на следующий рабочий день после даты завершения проведения запроса предложений.
5 этап. Оценка окончательных предложений, подведение итогов запроса предложений. Комиссия проводит оценку окончательных предложений и готовит итоговый протокол. Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений размещаются в ЕИС в день подписания итогового протокола.
Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам.
Если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения контракта, выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше.
Критерии оценки заявок в запросе предложений (ст. 32 44-ФЗ):
- цена контракта;
- расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
- качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
- квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
6 этап. Заключение контракта. Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений и окончательным предложением победителя, не ранее чем через 7 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола и не позднее чем через 20 дней с даты подписания протокола. Контракт заключается только после предоставления победителем обеспечения исполнения контракта.
Основное отличие запроса предложений от других закупочных процедур
От открытого конкурса запрос предложений отличается лишь возможностью поставщика улучшить свое предложение путем направления заказчику окончательных предложений, таким образом можно увеличить свои шансы на победу. В остальном данный вид закупки идентичен конкурсу. (основные требования к участникам установлены в 44-ФЗ, используются критерии оценки заявок и пр.)
От электронного аукциона отличается формой и порядком проведения закупки. От запроса котировок — порядком определения победителей.
Источник: https://School.Kontur.ru/publications/1488
Проведение запроса предложений в электронной форме по 44-ФЗ
С 1 июля 2018 года у заказчиков появилось право на проведение запроса предложений в электронной форме. С 1 января 2019 года будет возможен только электронный вариант осуществления закупок.
Запрос предложений в электронной форме – это процедура, победителем которой признается участник, подавший окончательное предложение, наилучшим образом соответствующее установленным требованиям заказчика.
Проведение запроса предложений в электронной форме регламентировано статьей 83.1 44-ФЗ.
При изучении технического задания поставщику необходимо обратить внимание на:
- сроки исполнения контракта;
- объем выполняемых работ или поставляемых товаров;
- требования, которые предъявляются к исполнителю, например, наличие свидетельств, лицензий и т.д.
Случаи, когда заказчик может использовать запрос предложений для определения поставщика указаны в ч. 2 ст. 83.1 44-ФЗ.
Заявка на запрос предложений в электронной форме
Заявка подается на ЭТП в форме электронного документа и должна содержать следующие данные:
- информацию об участнике: место нахождения, ИНН;
- документы, подтверждающие соответствие товара, работ или услуг требованиям законодательства;
- документы, подтверждающие соответствия участника закупки требованиям, установленным в составе документации;
- документы, подтверждающие соответствие требованиям ст. 31 44-ФЗ;
- декларация о принадлежности к субъектам малого или среднего предпринимательства;
- цену и документы в соответствии с документацией.
Рассмотрение заявок на электронный запрос предложений
Заявки участников рассматриваются на предмет соответствия требованиям и проводится их оценка по установленным критериям.
Запрос котировок: практика поставщика на Сбербанк АСТ (обзор 1)»
После этого заказчик размещает в ЕИС выписку из протокола проведения запроса предложений в электронной форме с указанием лучших условий, и у допущенных участников есть возможность подать окончательное предложение, с улучшенными условиями.
Важно: подать окончательное предложение с условиями хуже, чем изначальные – участник не имеет права.
Победитель будет определен на основании критериев, установленных заказчиком в документации.
Сроки в запросе предложений в электронной форме
При проведении электронного запроса предложений заказчик должен разместить извещение и документацию в единой информационной системе не менее, чем за 5 рабочих дней до окончания срока подачи заявок.
В запросе предложений заказчик не имеет право вносить изменения в извещение и документацию после их публикации в ЕИС.
В случае проведения электронной процедуры, оператор ЭТП, получив заявку участника, в течение 1 часа должен подтвердить ее получение и присвоить ей идентификационный номер.
Затем, после окончания срока подачи заявок, не позднее 1 рабочего дня, оператор передает полученные заявки заказчику. Как только заказчик закончит их рассмотрение, он размещает в ЕИС выписку из протокола проведения запроса предложений и участники в течение 1 рабочего дня могут подать окончательное предложение с помощью средств ЭТП.
Рассмотрение окончательных предложений допущенных участников осуществляется на следующий рабочий день после завершения срока для их направления.
Итоговый протокол размещается в тот же день в единой информационной системе.
Сроки заключения контракта по результатам электронного запроса предложений
В течение 5 дней с даты размещения итогового протокола заказчик должен опубликовать проект контракта в ЕИС.
Сроки подписания варьируются в зависимости от того, есть ли у частника разногласия по проекту контракта или нет.
- Если разногласий нет
В течение 5 дней победитель должен подписать контракт и предоставить заказчику документ, подтверждающий внесение обеспечения исполнения контракта.
В течение 3-х рабочих дней заказчик должен подписать контракт со своей стороны. - Если разногласия есть
В течение 5 дней поставщик должен направить протокол разногласий заказчику (это можно сделать ТОЛЬКО 1 РАЗ).
В течение 3-х дней заказчик размещает новый проект контракта или публикует тот же, с указанием причин отказа от внесения правок.
Затем, в течение 3-х дней победитель должен подписать проект контракта и предоставить документы, подтверждающие внесение обеспечения.
У заказчика также есть 3 дня, чтобы подписать его со своей стороны.
Заключение контракта по результатам запроса предложений
По результатам проведения запроса предложений в электронной форме контракт может быть заключен не ранее, чем через 7 дней с даты подписания итогового протокола и не позднее 20 дней.
Если в процессе проведения закупки были выявлены нарушения или участник считает, что его заявку отклонили необоснованно, то у него есть 10 дней с даты итогового протокола, чтобы направить жалобу ФАС.
©ООО МКК “РусТендер”
Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника – tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ
Статьи по теме
Запрос котировок в электронной форме
Запрос предложений по 44-ФЗ
Закупки малого объема 44-ФЗ
Поделитесь ссылкой на эту статью
Источник:
