Как подготовиться к пожарной проверке
Соблюдение норм и правил пожарной безопасности проверяют инспекторы противопожарных служб, подчиненные МЧС. Малому бизнесу не избежать этих проверок. Но можно подготовиться, чтобы не получить штрафы, а главное — обезопасить предприятие от пожаров.
Какие бывают проверки
Есть два вида пожарных проверок: плановые и внеплановые.
Плановые утверждаются Госпожнадзором в конце года. В 2018 утвердили план пожарных проверок на 2019 год. Он находится в свободном доступ. Вы можете посмотреть, есть ли в графике ваше предприятие, на сайте Генпрокуратуры.
Периодичность зависит от категории риска бизнеса:
- один раз в три года для предприятий высокого риска;
- один раз в четыре года для значительного риска;
- один раз в семь лет для среднего риска;
- один раз в десять лет для умеренного риска.
Если объект относится к категории низкого риска, то плановая проверка не предусмотрена. Как присваивается категория риска предприятию, можно почитать в Постановлении Правительства от 12.04.2012 N 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».
Внеплановые проверки проводятся по разным причинам:
- если истек срок устранения нарушения по предписанию, выданному компании ранее;
- если в пожарную инспекцию поступили сведения о завершении строительства, введении нового объекта после реконструкции или изменения класса функциональной пожарной опасности для объекта;
- если поступили обращения, жалобы от граждан или СМИ, что фирма нарушает правила пожарной безопасности или её деятельность несет угрозу для здоровья и жизни людей;
- если Президент или Правительство дали поручение о проведении внеплановых проверок.
Внеплановая проверка пожарной безопасности не может нагрянуть внезапно: о ней предупреждают организацию минимум за 24 часа. Любым доступным способом: по телефону, в письменном виде, на официальный email. Но если на организацию поступают жалобы, её деятельность угрожает здоровью людей, растениям, животным, то о проверке не предупредят.
Проверка длится не более 20 дней. Исключения — когда нужно сделать долгосрочные исследования, экспертизу, провести расследование.
Что проверяют инспекторы во время проверок пожарной безопасности
При плановых пожарных проверках стандартно проверяют территорию, зданий и помещения на соответствие требованиям пожарной безопасности, системы сигнализации и оповещения, документы.
Требования:
1. Территория снаружи должна быть чистой, без мусора и горючих материалов. Если есть открытый огонь, то проверяют правильность его использования. Также круглый год должен быть доступен забор воды из рабочего источника.
2. Во время проверки зданий инспектор проверяет, как используются чердаки, техэтажи и подвалы, насколько там чисто, не заперты ли выходы. В помещениях должны быть эвакуационные планы, на пути эвакуации ничего не должно мешать.
3. Системы оповещения и пожаротушения должны быть исправны и работать безотказно в случае пожара. На каждом этаже — минимум 2 огнетушителя.
4. В порядке должны быть документы: приказы о назначении ответственных за ПБ, журнал учета проверок, документация на огнетушители с указанием их технического состояния, журналы проверок сигнализации, инструкции по пожарной безопасности и т.д.
Если проверка проводится в отношении какого-то конкретного случая или жалобы, то требования могут ужесточаться.
Как подготовиться к проверке пожарной безопасности
Чтобы не получить штраф, можно заранее подготовиться к проверке. У вас есть такой шанс, когда она плановая.
На сайте МЧС есть готовые чек-листы, которые помогут самостоятельно пройтись по пунктам до проверки и быстро устранить нарушения.
Отдельные чек-листы разработаны для многоквартирных домов, предприятий торговли в отдельно стоящих зданиях, предприятий общественного питания в отдельно стоящих зданиях. Для остальных подходит общий чек-лист, утвержденный МЧС.
Также можно заранее провести независимую оценку пожарного риска на платной основе. В этом случае вам выдадут заключение о соответствии требованиям пожарной безопасности. Если в ходе такого аудита обнаружат нарушения, то санкции вам не грозят — можно заранее устранить все недочеты, избежать штрафов от Госпожнадзора и повторных проверок.
Какие грозят штрафы и можно ли их оспорить
В результате проверки пожарной безопасности на предприятии инспекторы формируют акт, где указывают, насколько объект безопасен.
Там же фиксируют нарушения и предписания, которые нужно исполнить в срок. Компания может обжаловать акт в течение 15 дней со дня получения.
Можно оспорить основание проверки, порядок уведомления компании, сроки проверки или другие нарушения в процессе мероприятия.
ДОКУМЕНТЫ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ | КОМПЛЕКТ ДЛЯ ПРОВЕРКИ»
За нарушения правил ПБ на объекте грозят серьезные штрафы: от предупреждения до 400 000 рублей для организаций. Ответственность установлена статьями КоАп РФ № 8.32, 11.16, 20.4.
При внеплановой проверке вам могут простить некоторые негрубые нарушения. Мероприятие имеет неожиданный эффект, поэтому компания не всегда успевает подготовиться. Тогда инспектор может вынести только предупреждение вместо штрафа. Если есть грубые нарушения, штрафов не избежать.
Компания должна быть готова показать документы, связанные с пожарной безопасностью. Это учредительные и правоустанавливающие документы, должностные инструкции, техническая документация на систему пожаротушения, сигнализации и так далее.
Что еще нужно знать о пожарных проверках:
1. Инспектор озвучивает требования Госпожнадзора и контролирует их выполнение, но не отвечает за безопасность объекта.
При возникновении пожара ответственность будет нести собственник помещения или арендатор, должностные лица, чиновники, которые выдают разрешения и так далее (в зависимости от причины пожара).
Но с инспектора тоже могут спросить: например, если обнаружилось, что ему дали взятку при проверке.
2. У Госпожнадзора много требований, их сложно выполнить полностью. Сейчас много зданий — детских садов, школ, предприятий общественного питания и торговли — которые не соответствуют современным требованиям, так как на момент проектирования и планировки таких требований еще не было.
3. Универсальный принцип сохранения жизни и здоровья при пожаре: время эвакуации должно быть меньше времени распространения пожара. Поэтому инспекторы так тщательно проверяют планы эвакуации, журналы проведения учений, профилактических мероприятий.
4. Больше всего нарушений при пожарной проверке находят во время осмотра эвакуационных выходов. Снаружи они завалены мусором, их невозможно открыть изнутри без ключа, рядом нет средств пожаротушения.
5. Больше всего пожаров происходит в жилом секторе и организациях, которые расположены в многоквартирных домах. Также часто горят склады.
Источник: https://school.bigbird.ru/articles/pozharnaya-proverka-na-predpriyatii-k-chemu-byt-gotovym/
Проверка противопожарной безопасности на предприятии: виды, требования, кто освобожден
Здравствуйте! В этой статье мы поговорим про проверки противопожарной безопасности, какие бывают, кто освобождается и какие есть требования к бизнесу (предприятию) у проверяющих.
Виды проверок
Проверка пожарной инспекцией может быть:
- Плановой или внеплановой;
- Документарной или выездной.
Плановые проверки проходят раз в три года. Проверяют документы и рабочие помещения с прилегающей территорией. О плановой проверке организацию предупреждают официальным письмом не позднее, чем за три дня до начала.
Внеплановые проверки инициируются по подозрению в нарушениях или в связи с поступлением жалоб.
Другие основания для приезда инспектора:
- Завершился капремонт или реконструкция помещения;
- Завершены строительные работы, в эксплуатацию введено новое здание.
О такой проверке предупреждение должно прийти не позднее, чем за сутки. Также к внеплановым проверкам можно отнести повторные инспекции, организованные с целью проверить исправление нарушений, выявленных в прошлую инспекцию.
Документарные проверки контролируют документы, связанные с организацией противопожарной безопасности на предприятии.
Внеплановые проверки вследствие поступления жалоб носят, как правило, выездной характер. Для того чтобы прийти на предприятие с выездной проверкой, инспектор обязательно должен предъявить удостоверение и приказ о проведении проверки. В ходе осмотра могут быть проведены необходимые экспертизы и тесты.
Обучение пожарной безопасности Пожарно технический минимум»
Самые тщательные проверки, сложные расследования занимают не более 20 дней, выездная проверка малых предприятий не должна превышать 15 часов.
Кто освобожден от проверки
До конца 2018 года в России действовало Постановление Правительства №294, согласно которому представители малого и среднего бизнеса освобождаются от плановых проверок органов пожарной безопасности. В настоящее время готовится ряд предложений по его продлению до 2022 года.
Однако, это не касается социально важных помещений, где предусмотрено массовое скапливание людей, например:
- Образовательные учреждения;
- Организации, работающие в сфере здравоохранения;
- Цеха и прочие строения промышленного назначения;
- Помещения для проведения культурно-массовых мероприятий.
От внеплановых проверок не имеет права уклониться ни одно предприятие.
Организация противопожарной безопасности на предприятии
Для успешного прохождения проверки достаточно знать и соблюдать требования, указанные в «Правилах противопожарного режима», утвержденных Правительством РФ.
Согласно этим правилам, на предприятии должны быть:
- Приказ руководителя о назначении лиц, ответственных за обеспечение и соблюдение норм противопожарной безопасности. Если ответственный сотрудник нарушит правила ППБ, к нему могут быть применены: выговор, замечание, предупреждение, штраф, а в случае серьезных нарушений — увольнение;
- Приказ руководителя о необходимости инструктажа сотрудников по вопросам противопожарной безопасности и действий во время пожара. Инструктажи бывают вводные, повторные, целевые и др.;
- Приказы руководства о методике и периодичности тренировок и инструктажей, а также ответственные за их выполнение лица;
- План отключения электроэнергии и отдельных приборов в конце смены и обесточивания оборудования в случае возгорания;
- Обозначенные и оборудованные помещения для курения, комнаты отдыха и склады;
- Годовой финансовый план на обеспечение противопожарной безопасности. Инспекция не проверяет обязательное наличие этого документа, но он весьма упрощает работу.
Далее, уже назначенные руководителем ответственные лица контролируют:
- Наличие схем эвакуации, табличек, указателей и доступность эвакуационных выходов;
- Наличие огнетушителей и сроки их эксплуатации, а также техосмотры оборудования;
- Инструктажи сотрудников, их своевременное проведение и наличие отметок в журналах учета.
Перечень основных документов, проверяемых инспекцией по пожарной безопасности
| Приказы | Инструкции | Журналы | Разрешения и сертификаты |
| О назначении ответственного за ППБ | Порядок действий при пожаре | Вводного инструктажа | Разрешение на ведение деятельности, аренду помещений |
| Об утверждении программы обучения работников | Система проверки рабочего места в конце смены | Инструктажа по противопожарной безопасности на рабочем месте | Сертификаты на оборудование |
| Инструкции по противопожарной безопасности для сотрудников на их рабочем месте | Обследования рабочего места | Сертификаты и свидетельства на средства тушения пожара и его предотвращения | |
| Правила эксплуатации оборудования | Учета средств тушения огня |
Полный пакет необходимых документов по пожарной безопасности на предприятии можно заранее узнать и сотрудников местных противопожарных служб.
Мероприятия по ППБ
Меры противопожарной безопасности для каждого отдельного предприятия свои. Действия по предотвращению возгорания и действия в чрезвычайных ситуациях во многом зависят от рода деятельности предприятия, архитектуры здания и т.д.
Для всех без исключения организаций соблюдение норм ППБ подразумевает:
- Наличие индивидуальных, подходящих под специфику предприятия, инструкций для персонала, выполнение которых сводит к минимуму возможность пожара.
- Инструктажи по пожарной безопасности и тренировки сотрудников, обучающие поведению во внештатных и потенциально опасных ситуациях:
- как осуществлять пожароопасные работы?
- что делать в случае пожара?
- как закрывать помещение в конце смены?
- Наличие журнала учета инструктажей, в который заносят:
- дату обучения;
- данные сотрудника, прошедшего инструктаж, и его подпись;
- вид инструктажа (вводный, повторный);
- данные и подпись инструктора.
- Наличие приспособлений, приборов для предотвращения и устранения пожара. За их состояние отвечает назначенный приказом руководителя сотрудник. Все проверки средств по борьбе с огнем заносятся в специальный журнал.
- Наличие схем эвакуации. Размещаются они на видном месте во всех помещениях, где могут одновременно находиться более десяти человек. Для каждого этажа составляется собственная схема путей эвакуации, расположения огнетушителей с указанием на ней телефонов экстренных служб. Целесообразнее доверить создание плана эвакуации специализированным компаниям, знающим все нюансы поведения в экстренных ситуациях. Схемы утверждает руководитель компании, их подписывают все разработчики и ответственные лица, в конце план утверждается в Госпожнадзоре.
- Размещение на территории предприятия специальных табличек и указателей:
- «Выход» и стрелки направления к нему вдоль пути эвакуации;
- обозначение местонахождения огнетушителя;
- обозначение пожарного крана с указанием его номера и телефона аварийной службы;
- указатели на пожарные гидранты.
Требования ППБ к прилегающей территории
Предприниматель несет ответственность не только за содержание в порядке рабочих помещений, но и за обустройство прилегающей территории.
Проверку не прошли: найдено множество нарушений пожарной безопасности в ТЦ — Россия 24″
https://youtube.com/watch?v=I_E3Wk29QrQ
Общие требования к ней таковы:
- Чистота, отсутствие легко воспламеняемого мусора (сухой листвы) и горючих отходов;
- Свободные проходы и проезды для эвакуации. Свободный доступ к пожарным гидрантам;
- Хорошее освещение;
- Запрещено устраивать костры ближе 50 метров от построек.
Распространенные нарушения
Помимо наличия необходимых документов, инструктажа и табличек стоит обратить внимание и на другие требования безопасности, которые могут не только привести к штрафу, но и поставить под угрозу жизни людей.
- Запрещено держать в непроизводственных помещениях взрывоопасные и огнеопасные вещества (например, баллоны с газом);
- Бумаги и всевозможные документы нельзя хранить возле потенциальных источников возгорания;
- Курить можно только в специально оборудованных для этого помещениях или зонах;
- Использовать огнеопасные вещества и приборы необходимо только по назначению;
- Запрещено размещать в цоколе хозяйственные помещения и мастерские, если туда нет отдельного входа и лестницы;
- Устраивать склады на лестницах, или под ними. Захламлять пути эвакуации.
Классификация нарушений противопожарной безопасности
Выявляемые пожарной инспекцией нарушения делятся на:
- Легкие;
- Рецедивные;
- Нарушения особого режима противопожарной безопасности;
- Повреждения средств тушения и противопожарной защиты;
- Недоступность или ограничение доступа к эвакуационным выходам и проходам;
- Поджог или иное осознанное действие, приведшее к возгоранию;
- Неосторожное обращение с огнем с последующим возгоранием;
- Нарушение любых правил, повлекшее вред здоровью человека.
Что касается суммы штрафа, который пожарная инспекция может наложить на нарушителя, то в 2019 году его значение находится в пределе:
- Для физических лиц: 1 000 — 50 000 рублей;
- Для юридических лиц: 90 000 — 500 000 рублей.
И помните, не так страшен штраф от инспектора, как материальные, финансовые и прочие потери, к которым приводит пожар.
Не забывайте о своей безопасности и о безопасности своих подчиненных и клиентов. По статистике треть пожаров на производстве вызвано неправильной эксплуатацией оборудования, на втором месте по популярности неверная организация рабочих мест и неподготовленный персонал.
Источник: https://kakzarabativat.ru/pravovaya-podderzhka/proverka-protivopozharnoj-bezopasnosti/
Проверка противопожарной безопасности на предприятии
В России, все что касается проверки пожарной безопасности, ее соблюдения предприятиями и гражданами, осуществляется Государственным пожарным надзором (ГПН). Под проверкой противопожарного состояния объекта подразумевается выполнение требований пожарной безопасности на территории и в помещениях, которые используются предприятиями в ходе своей деятельности.
Плановая и внеплановая проверка пожарной инспекцией
Проверка пожарной безопасности на предприятии осуществляется на основании приказа ГПН, подписанного начальством данного органа. Период проведения рейда — максимум 20 рабочих дней. Исключение составляют – особые ситуации, где требуется длительная экспертиза. Пожарная проверка организаций бывает плановая и внеплановая.
Плановые осуществляются согласно составленным графикам. Когда именно будет проводиться проверка противопожарной безопасности на предприятии можно посмотреть на сайте МЧС РФ. Публикация графиков происходит в январе. Плановый контроль может осуществляться исключительно лицом, прописанным в приказе.
Если назначенное лицо по каким-либо причинам не может провести осмотр, то создается новый приказ. О дате проведении проверки сообщается заблаговременно (за 3 рабочих дня). В ходе осмотра объекта используется документ, в котором прописан определённый перечень вопросов, проверка проводится согласно этому списку.
Такой подход позволяет уменьшить давление на бизнес и отследить работу ГПН.
Проверка МЧС по пожарной безопасности: юридическая помощь»
Перед проведением внеплановой проверки, органы ГПН должны согласовать свой визит на предприятие с прокуратурой.
Если рейд осуществляется на основании поступившей жалобы, то согласовывать свой визит с вышестоящими подразделениями не нужно. Достаточно направить извещение в правоохранительное подразделение за сутки до начала проверки.
Рейд по жалобе может проводиться без предупреждения. Инспектор не вправе разглашать информацию о лице, написавшем жалобу.
Категории риска
Объекты, подлежащие проверке, имеют определенную категорию риска. Узнать к какой именно категории относится объект, можно, заглянув в постановление правительства, или уточнить у прикрепленного к организации пожарного инспектора. В некоторых случаях возможно изменение группы риска.
| Категория риска | Объект |
| Высокая | Дошкольные и школьные учреждения, медицинские организации, детские лагеря. |
| Значительная | Атомная электростанция, объекты культурного наследия РФ и т.д. |
| Средняя | Конструкции высотой больше 28 м, одновременное пребывание людей до 200 человек. Садоогородные массивы, расположенные рядом с лесной полосой. |
| Умеренная | Конструкции высотой менее 15 м, а также с одновременным пребыванием людей до 50 человек. Садоогородные массивы, находящиеся далеко от лесной полосы. |
| Низкая | Автомобильные стоянки, киоски, постройки временного назначения. |
Что проверяет пожарная инспекция?
Руководителей объектов, которые подлежат осмотру, интересуют вопросы следующего характера: кто проверяет пожарную безопасность на объекте, что именно подлежит контролю и что нужно для пожарной проверки? В ходе рейда проводится контроль на соответствие объекта требованиям по пожарной безопасности, а именно:
- соблюдение правил;
- осуществление организационных мер по обеспечению пожарной безопасности;
- наличие всей необходимой документации;
- знание требований и правил пожарной безопасности;
- готовы ли работники предприятия к действиям при возгорании;
- содержание объекта согласно установленным требованиям;
- правила поведения персонала;
- все возможные въезды, подъезды и проезды необходимые для перемещения пожарного транспорта;
- степени пожароопасности стройматериалов, используемых для отделки зданий;
- выходы на крышу, чердачный отсек;
- параметры сооружений, их категория огнестойкости;
- присутствие защиты от короткого замыкания и перегрузки электросетей;
- системы отопления и вентиляции;
- соблюдение мер препятствующих распространению пламени;
- склады ГСМ, лифты, шахты;
- эвакуационные выходы, в каком количестве и где они размещены;
- проводится ли очистка коммуникационных сетей, сооружений от воспламеняемых отходов;
- первичные средства пожаротушения (в каком объеме, разновидности, марки, виды огнетушащего оборудования).
Права и обязанности у проверяющих структур
Рассмотрим какие права имеют инспекторы ГПН:
- Запрашивать документацию и данные для проведения контроля. При обнаружении недочетов инспектор имеет право запросить пояснение в письменном виде.
- Проводить исследования, экспертизы, беспрепятственный осмотр помещений.
- Применять устройства для фиксации проведения и данных о рейде, выявленных нарушений.
- Прибегать к помощи экспертных компаний с целью проведения различных исследований.
- Выдавать заключения о ликвидации обнаруженных несоответствий требованиям пожарной безопасности.
Лица, привлекаемые из экспертной структуры, обязательно должны быть прописаны в соответствующем распоряжении.
Инспектор пожарного надзора обязан:
- осуществлять осмотр при предъявлении соответствующего удостоверения, копии приказа руководства ГПН;
- предоставлять ответственному лицу объекта данные, документы и итоги рейда;
- проводить запись о выполненной работе в специальном журнале;
- по требованию руководства проверяемого объекта (назначенного лица) предоставлять данные об ГПН, участниках экспертизы и т.д., это важно для подтверждения полномочий.
Инспектору ГПН запрещается проводить осмотр объекта при отсутствии начальства. Изымать образцы какой-либо продукции для осуществления дальнейших исследований без оформления специального документа (протокола).
Для отстаивания своих интересов и законности требований проверяющих структур, необходимо обладать информацией об обязанностях этих структур.
Какие имеют права и обязанности проверяемые объекты?
Чтобы быть уверенным в законности своих действий, важно тщательно изучить свои права и обязанности. Перечислим, что разрешается проверяемому объекту:
- присутствовать при осмотре комиссией и давать какие-либо разъяснения;
- находиться при проверке может руководитель предприятия (или назначенное им лицо);
- ознакамливаться с итогами проведенных работ, оставлять свое одобрение/несогласие;
- вправе обжаловать заключение и действия пожарного инспектора, если были выявлены нарушения с его стороны.
Исполнитель проверяемого объекта обязан открыть доступ на территорию, во всевозможные помещения. Обеспечить присутствие лиц, отвечающих за пожарную безопасность и предоставить документацию о состоянии объекта.
Кто освобождается от пожарного контроля?
Правительством РФ составлен список тех, кто освобождается от плановых рейдов. Постановление действует до конца 2018 года. В этот список вошли представители малого и среднего бизнеса. Данное распоряжение не относится к социально значимым объектам, таким как: медицинские и образовательные учреждения, промышленный сектор, культурно-развлекательные объекты.
Проверка пожарной безопасности на социальных объектах»
Внеплановый контроль пожарной безопасности может проводиться на любом объекте, его невозможно избежать.
Чего не следует допускать на предприятии?
Нельзя хранить на объектах непроизводственного назначения взрыво- и огнеопасные составы. Запрещено хранить бумагу, документацию, рядом с возможными источниками воспламенения. Курить строго в отведенных местах.
Применять огнеопасные составы и устройства разрешено исключительно по назначению. Нельзя устанавливать в цоколе здания помещения хозяйственного назначения.
Запрещено размещать склады на лестничных площадках, заставлять эвакуационные пути.
Большинство возгораний на производстве случается по причине неправильного обращения с установкой. Вторая по популярности причина пожара – это неправильная организация рабочих мест и неподготовленность персонала.
ЭКСТРЕННЫЕ ТЕЛЕФОНЫ
| С городского/сотового телефона | |
| Единый телефон пожарных и спасателей | 01/101 |
| Полиция | 02/102 |
| Скорая помощь | 03/103 |
| Аварийная газовая служба | 04/104 |
Источник: https://PozharaNet.com/pozharnaja-bezopasnost/proverka-pozharnoj-bezopasnosti.html
Как организации пройти проверку пожарной безопасности
Такие проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом, который согласовывается с органами прокуратуры (ч. 3, 6.3 ст. 9 Закона N 294-ФЗ).
Как часто они проводятся, зависит от того, к какой категории отнесен ваш объект (здание, сооружение и т.д.) (п.
21 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 N 290; далее — Положение о пожарном надзоре):
- для объектов категории высокого риска — один раз в три года;
- значительного риска — один раз в четыре года;
- среднего риска — не чаще одного раза в семь лет;
- умеренного риска — не чаще одного раза в десять лет;
- низкого риска — проверки не проводятся.
Как получить информацию о категории риска объекта
Категории присваивает орган пожарного надзора в соответствии с установленными критериями (п. 22 Положения о пожарном надзоре). Узнать, к какой категории отнесен ваш объект, вы можете:
- на сайте МЧС России и его территориальных органов, где размещаются перечни объектов защиты, которым присвоены категории риска;
- обратившись в орган пожарного надзора с запросом. В этом случае в течение 15 рабочих дней вам должны направить не только информацию о категории риска, но и сведения, которые были использованы при отнесении объекта к этой категории (п. 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806);
- воспользовавшись онлайн-калькулятором категории риска на сайте МЧС России (http://www.mchs.gov.ru/dop/services/Kategoriya_riska) (Информация МЧС России).
Если объекту категория риска не присвоена, он будет считаться отнесенным к категории низкого риска (п. 11 названных Правил).
Обратите внимание: если ваша организация осуществляет деятельность в сфере здравоохранения, образования или социальной сфере, то проверка будет проводиться чаще.
Перечень таких видов деятельности и периодичность проверок утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.11.2009 N 944.
Например, если вы продаете лекарственные средства оптом, проверка будет проводиться не более одного раза в два года.
Как можно узнать о проведении плановой проверки
Чтобы узнать, будут ли проверять вашу организацию в текущем году, ознакомьтесь с ежегодным планом проведения проверок на сайтах:
- Единого реестра проверок (https://proverki.gov.ru/);
- Главного управления МЧС России по субъекту РФ. Например, с планом проведения проверок на 2018 г. в г. Москве можно ознакомиться здесь http://moscow.mchs.ru/document/%201280511, в г. Санкт-Петербурге — http://78.mchs.gov.ru/document/6260845.
Вас должны уведомить о проведении проверки не менее чем за три рабочих дня до ее начала. Для этого вам направят любым доступным способом копию распоряжения (приказа) о проведении плановой проверки, заверенную печатью (п. 59 Административного регламента, утвержденного Приказом МЧС России от 30.11.2016 N 644; далее — Регламент).
Проводятся ли плановые проверки субъектов малого предпринимательства
Нет, в настоящее время плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства не проводятся. С 1 января 2016 г. по 31 декабря 2018 г. для них установлены «надзорные каникулы» (ч. 1 ст. 26.1 Закона N 294-ФЗ).
Однако все равно проверяют субъектов малого предпринимательства, которые:
- ведут деятельность в сфере здравоохранения, образования, социальной сфере по утвержденному перечню (ч. 1 ст. 26.1 названного Закона);
- эксплуатируют опасные производственные объекты I или II класса опасности (п. 1 ч. 6 ст. 26.1 указанного Закона).
Проверку могут провести также и в других установленных случаях, например, если ранее при проверке было выявлено грубое нарушение и с момента ее проведения прошло менее трех лет.
Проверка пожарной безопасности.»
Если плановая проверка проводиться не должна, но при этом (ч. 3, 5 ст. 26.1 названного Закона):
- она внесена в ежегодный план, — представьте в надзорный орган заявление о ее исключении из ежегодного плана. Правила подачи и рассмотрения такого заявления утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 N 1268;
- к вам все равно пришли проверяющие, — предъявите им документы о том, что вы являетесь субъектом малого предпринимательства. В этом случае проверка будет прекращена, если нет иных оснований для ее проведения (например, в предыдущие три года у вас не было выявлено грубого нарушения требований пожарной безопасности).
В каких случаях проводятся внеплановые проверки пожарной безопасности
Они проводятся только в следующих случаях (ч. 5 ст. 6.1 Закона о пожарной безопасности, п. 67 Регламента):
- если ранее орган пожарного надзора выдал вам предписание и срок его исполнения истек;
- вы ввели объект в эксплуатацию после строительства, реконструкции, капремонта и т.д. и подали сведения об этом в орган пожарного надзора;
- в орган пожарного надзора поступило обращение (заявление) или информация о нарушении вами требований пожарной безопасности. С заявлением могут обратиться организации и граждане, а информация может поступить от органов госвласти или из СМИ;
- по поручению Президента РФ (Правительства РФ) либо по требованию прокурора в рамках прокурорского надзора. Для этого руководитель органа пожарного надзора (его заместитель) должен издать распоряжение о проведении внеплановой проверки;
- на территории установлен особый противопожарный режим;
- ранее был составлен акт о невозможности проведения внеплановой проверки (с указанием причин).
Вас должны уведомить о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до ее начала любым доступным способом. В некоторых случаях проверку нужно согласовать с органами прокуратуры.
Однако если проверка проводится в связи с поступлением в орган пожарного надзора обращений (заявлений) или информации о нарушении вашей организацией правил пожарной безопасности, то проверку проведут незамедлительно. В этом случае уведомлять о ней не будут (ч. 16 ст.
10 Закона N 294-ФЗ, ч. 6, 7 ст. 6.1 Закона о пожарной безопасности).
Как проводится проверка пожарной безопасности
По общему правилу такую проверку осуществляют государственные инспекторы по пожарному надзору (п. 6 ст. 2 Закона N 294-ФЗ, п. п. 1, 2 Положения о пожарном надзоре).
Перед тем как начать проверку вашей организации, пожарные инспекторы обязаны предъявить вам (ч. 4 ст. 12 названного Закона):
- свои служебные удостоверения;
- распоряжение (приказ) о назначении проверки. В нем должны быть указаны должностные лица, которые будут ее проводить (п. 2 ч. 2 ст. 14 указанного Закона). Если правообладателей объекта несколько, то распоряжение должно быть составлено в отношении каждого из них (п. 54 Регламента).
Кроме того, вас должны ознакомить в том числе с полномочиями проверяющих, целями и задачами проверки, а также со сроками и условиями ее проведения (ч. 4 ст. 12 Закона N 294-ФЗ).
При проверке вы должны представить необходимые документы и обеспечить доступ проверяющих. Вы можете не только присутствовать при проверке, но и давать свои объяснения проверяющим по возникающим у них вопросам (ч. 5 ст. 12 названного Закона, п. 11 Регламента).
Срок проверки пожарной безопасности не может быть более 20 рабочих дней. При этом общий срок проведения плановых проверок не может превышать за год (ч. 1, 2 ст. 13 Закона N 294-ФЗ):
- 50 часов для малого предприятия;
- 15 часов для микропредприятия.
Обратите внимание, что в некоторых случаях (например, нужно провести специальную экспертизу) срок может быть продлен. При этом срок продления не может превышать срок самой проверки (ч. 3 ст. 13 указанного Закона).
Если выездную проверку провести невозможно, то будет составлен соответствующий акт с указанием причин, по которым она не проведена. В течение трех месяцев со дня составления такого акта орган пожарного надзора может прийти с проверкой снова. При этом предварительно уведомлять вас не будут (ч. 7 ст. 12 Закона N 294-ФЗ).
Что проверяют при плановой проверке пожарной безопасности
Во время плановой проверки у вас проверят документы и проведут мероприятия, чтобы оценить, соответствует ли объект требованиям пожарной безопасности.
Проверки на пожарную безопасность»
Если вы ранее заказывали аудит пожарной безопасности, то проверка будет проводиться с рядом особенностей. В данном случае будут проверять соответствие данных (фактических и указанных в отчете о независимой оценке пожарного риска), а также самого отчета установленным правилам.
Какие документы потребуются при проверке пожарной безопасности
Проверяющие могут потребовать следующие документы (пп. 1 п. 64 Регламента):
- учредительные документы организации. Таким документом является устав (п. п. 1, 2 ст. 52 ГК РФ);
- правоустанавливающие документы на объект (здание, сооружение и т.д.) или земельный участок. Это документы, которые подтверждают ваши права них. Это может быть договор купли-продажи, аренды, лизинга;
- декларацию пожарной безопасности;
- распорядительные документы организации, например:
— инструкцию о мерах пожарной безопасности;
— приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность;
— должностные инструкции;
- договоры на выполнение работ, по которым требуется лицензия (например, установка пожарной сигнализации), и лицензия организации (ИП), которая их выполняла;
- техническую документацию:
— документы по энергоснабжению, водоснабжению, установке систем предотвращения и защиты от пожара;
— технологическую документацию, которая предусмотрена техническими регламентами, Правилами противопожарного режима и другими документами по пожарной безопасности;
- сертификаты (декларацию) соответствия на выпускаемую и (или) реализуемую продукцию.
При этом для проверки выполнения вашей организацией требований пожарной безопасности могут потребоваться и другие документы, которые свидетельствуют о том, что такие требования соблюдены.
Какие мероприятия проводятся при проверке
Пожарные инспекторы могут (пп. 2 п. 64 Регламента):
- осматривать объект;
- отбирать образцы продукции (пробы) для их исследования, испытания, измерения;
- опрашивать и получать объяснения;
- истребовать необходимые документы и (или) информацию;
- проводить:
— экспертизы и расследования, если выявлены нарушения пожарной безопасности с причинением вреда;
— инструктажи с работниками или обслуживающим персоналом;
— противопожарные тренировки по отработке планов эвакуации.
Что проверяют при внеплановой проверке пожарной безопасности
Что будут проверять, зависит от основания проведения внеплановой проверки. Например, если она проводится:
- для проверки исполнения предписания — проверят только выполнение этого предписания (ч. 21 ст. 10 Закона N 294-ФЗ, п. 74 Регламента);
- по поступившему обращению (заявлению) или информации о нарушении — только полученную информацию, имеется нарушение или нет (п. 74 Регламента).
Если ранее вы заказывали аудит пожарной безопасности, то отчет об этом проверят в любом случае (п. 75 Регламента).
Чем заканчивается проверка пожарной безопасности
Это зависит от того, выявлены у вас нарушения требований пожарной безопасности или нет.
Если не выявлены нарушения
В таком случае:
- составляется акт проверки (ч. 1 ст. 16 Закона N 294-ФЗ);
- вносится запись в журнал учета проверок, если вы его ведете. Если такой журнал не оформлен, то в акт проверки вносится соответствующая запись (ч. 9, 11 ст. 16 названного Закона).
Если выявлены нарушения
В этом случае:
- оформляется акт проверки и вносится запись в журнал учета проверок, если он ведется. Если вы не согласны с результатом проверки или с действиями проверяющих, то укажите это в акте проверки (п. 3 ст. 21 Закона N 294-ФЗ). В этом случае вы также можете подать в орган пожарного надзора письменные возражения и приложить к ним необходимые документы или их копии. Сделать это нужно в течение 15 дней (ч. 12 ст. 16 названного Закона);
- выдается предписание. В нем указываются нарушения, которые нужно устранить, и (или) мероприятия, которые необходимо провести, и срок для этого (п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона N 294-ФЗ, пп. 1 п. 90 Регламента). Если вы не выполнили предписание в установленный срок, вас могут оштрафовать.
Предписание вы можете обжаловать в административном или судебном порядке (п. 4 ст. 21, ч. 1 ст. 23 указанного Закона);
- принимаются меры по привлечению вас к ответственности за нарушение требований пожарной безопасности (п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона N 294-ФЗ).
Источник: http://urist7.ru/pozharnaya-bezopasnost/kak-organizacii-projti-proverku-pozharnoj-bezopasnosti.html
