Как сформировать идентификатор при казначейском сопровождении госконтракта (контракта) по Закону N 44-ФЗ

Где найти идентификатор государственного контракта на сайте госзакупок

Как сформировать идентификатор при казначейском сопровождении госконтракта (контракта) по Закону N 44-ФЗ

Под

понимается уникальный код, который должен иметь абсолютно каждый госконтракт, заключенный согласно требованиям законодательства.

Данный код должен быть установлен для любого из госконтракта, заключенного между сторонами на основании требований указанных в 44 ФЗ.

Каждый ИГК присваивается для организаций-заказчиков, такое требование вступило в силу с 2017 г. Каждый идентификатор будет являться уникальным и не распространяется на остальные гос контракты.

Данный идентификатор государственного контракта соглашения был создан для решения задач, связанных с осуществлением контроля денежных средств, которые берутся из бюджета.

На основании 56 ФЗ и ст 169 НК России, данный идентификатор необходимо отмечать при заполнении такого документа, как счет-фактуры госконтракта.

Это правило носит распространение на всех бюджетных заказчиков и всех типовых счет-фактур

Она имеет номер 8 и расположена сразу под обозначением валюты. Аналогичные изменения коснутся и универсального передаточного документа. В него также добавлена соответствующая строка для отражения ИГК.

Указывать ИГК в счет-фактуре обязаны все организации, которые проводят закупки на средства федерального бюджета. К ним относят:

  1. Организации, заключающие договора на предоставление субсидий из федерального бюджета для взноса в уставный капитал.
  2. Организации, поставляющие товары и услуги по государственным контрактам.

Для остальных компаний заполнение этого поля не требуется. поле для указания идентификатора в 1С Согласно 275-ФЗ все заказчики, которые проводят закупки в рамках оборонных заказов обязаны открывать отдельные банковские счета для реализации сделок.

Изменения с 2019 года

В новых правилах из приказа Федерального казначейства от 09.01.2019 № 3н прописали еще два документа, которым присваивают идентификатор госконтракта:

  • соглашение, по которому предоставят субсидии фонду капитального ремонта или развития промышленности. Код формирует территориальный орган Федерального казначейства или финансовый орган субъекта РФ;
  • договор о проведении капитального ремонта. Код формирует заказчик.
РазрядыЗначение
1–10Идентификационный номер налогоплательщика – главного распорядителя средств
11–12Первые два кода территориального органа Федерального казначейства, присваивает Федеральное казначейство*
13–14Последние две цифры года, когда заключили соглашение
15–19Порядковый номер, который присваивают последовательно, сквозной нумерации
20Код соглашения, чтобы предоставили субсидии фонду:·         капремонта – «А»;·         развития промышленности – «Б»

* Если лицевой счет распорядителю открыли в финансовом органе субъекта, указывают первые два разряда кода территориального органа Федерального казначейства, где открыт лицевой счет финансовому органу.

РазрядыЗначение
1–18Соответствует 1–18 разрядам уникального номера записи реестра договоров о капремонте
19–20Указывают «КР»
РазрядыЗначение
1Код формы собственности учредителя и собственника имущества заказчика:
1 – федеральная собственность
2 – собственность субъекта
3 – муниципальная собственность
4 – иная
2–11Идентификационный номер налогоплательщика
12–13Первые два разряда кода территориального органа Федерального казначейства, который присвоило Федеральное казначейство
14–15Последние две цифры года, когда заключили договор
16–19Порядковый номер реестровой записи, который присваивают предварительно согласно сквозной нумерации заказчиков
20Указывают «Г»

↻Вернуться к началу

Тогда в идентификатор войдут цифры 1,8 и 7.

После этого указывается код способа определения поставщика.

Кодекс РФ были внесены изменения, затрагивающие правила оформления счет-фактур для государственных контрактов. Отныне в статье 169 НК России приведен исчерпывающий список всех пунктов, которые включаются в счет-фактуру.

Внесение в этот документ ИГК стало обязательным для всех заказчиков. Корректировки коснулись всех типов счетов-фактур, которые оформляются при исполнении обязательств в рамках госконтрактов. К ним относят: Обычные, выдаваемые при проведении реализации товаров или услуг.

Авансовые. Те, которые выдаются при предоставлении заказчиком предоплаты за поставляемые товары или оказываемые услуги. Корректировочные. Они выставляются при внесении коррективов в стоимость отпущенных товаров или оказанных услуг.

Как найти нужный контракт в реестре?7.

Найти его поставщик может в тексте контракта.

Пример формирования — где взять идентификатор госконтракта ИГК формируется из 20 цифр, под каждой из которых зашифрована конкретная информация. Структуру идентификатора рассмотрим на примере: Первые две цифры – год заключения контракта.

Предположим, что он завизирован в 2019 году, следовательно, первые цифры 1 и 7. Затем идут две цифры, обозначающие год исполнения контракта. В случае, если договорные обязательства будут действовать до 2019 года – второй и третьей цифрой становятся 1 и 8 соответственно.

Следующие три цифры – уникальный номер самого заказчика. Предположим, что закупки проводит Министерство обороны РФ, имеющее код 187.

Тогда в идентификатор войдут цифры 1,8 и 7.

Анонсы 23 августа 2019 Что изменилось в Законе № 223-ФЗ в 2019 году, вы узнаете на программе, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ».

7 июля 2019

Что это такое и где посмотреть

Идентификатор государственного контракта, договора, соглашения — это цифровой код, который присваивается каждому документу перед включением его в реестр. Он формируется по установленному порядку в зависимости от области применения.

Источник: https://dtm-chat.info/ukazyvat-identifikator-gosudarstvennogo-kontrakta/

О казначейском сопровождении контрактов по 44-фз | контур.закупки

Как сформировать идентификатор при казначейском сопровождении госконтракта (контракта) по Закону N 44-ФЗ

Минфин внес поправки в закон 44-ФЗ, которые обяжут поставщиков в рамках госзаказа открывать счета в Казначействе. Так что, возможно, вскоре расширится перечень ситуаций, в которых необходимо казначейское сопровождение. В статье расскажем о том, что это такое, как работает и зачем нужно?

На кого распространяется казначейское сопровождение

По действующим сегодня нормам законодательства сопровождение Казначейства применяется при исполнении контрактов по гособоронзаказу (закон № 275-ФЗ).

Поставщик, победивший в закупке, должен открыть счет в одном из уполномоченных банков. Все поступления в рамках контракта будут осуществляться именно на него.

Это позволяет заказчику и контролирующим органам отследить цепочку платежей от бюджета до субподрядчика.

Порядок казначейского сопровождения в текущем году утвержден постановлением Правительства от 30 декабря 2016 г. № 1552. Оно же регулирует правила сопровождения на два последующих года.

Распространяется этот порядок на некоторые категории госзакупок, условия которых предусматривают внесение аванса. А именно, если сумма аванса превышает 100 млн рублей и если на него нет обеспечения.

Также под сопровождение попадают субконтракты с авансами, которые заключаются в рамках госконтракта с сопровождением.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Условия госконтракта с казначейским сопровождением

Госконтракты, на которые распространяется требование о сопровождении Казначейством, налагает на исполнителя дополнительные обязанности. Поставщик по такому госконтракту должен:

  • определить субподрядчиков;
  • открыть в Казначействе счета на свою компанию и на субподрядчиков;
  • предоставлять в Казначейство подтверждающие первичные документы по целевым расходам (акты, накладные);
  • указывать идентификатор госконтракта в платежных и расчетных документах.

Все получаемые в ходе исполнения госконтракта денежные средства поставщик и его подрядчики будут получать на счета в Казначействе. На свои обычные расчетные счета они смогут получить денежные средства в строго оговоренных случаях.

Суть сопровождения

Поставщик, победивший в закупке, а также субподрядчики, которые будут привлекаться в ходе исполнения контракта, открывают счета в территориальных подразделениях Казначейства.

Каждое из таких подразделений имеет собственный счет в Центральном банке РФ. На эти счета переводится аванс, предусмотренный контрактом.

Далее по запросу исполнителя Казначейство переводит денежные средства на счета в территориальных подразделениях (убедившись в целевом расходовании).

По специальному номеру — идентификатору контракта — отслеживается весь путь связанных с ним денежных средств. Идентификатор должен быть указан во всех расчетных документах.

Как происходит процесс

После заключения госконтракта в течение 21 дня выпускается акт о том, на какое конкретно подразделение Казначейства возложено его сопровождение. Поставщик обращается туда с государственным контрактом и собственным заявлением. В течение одного-двух рабочих дней ему открывается счет.

Предусмотренные госконтрактом суммы хранятся на счетах Казначейства. На счет, открытый исполнителю или его подрядчикам в территориальном органе, средства переводятся по запросу. При этом оплачиваются только расходы на определенные цели, которые прописаны в контракте. Например, на закупку материалов, заработную плату сотрудникам и прочие.

Полученные средства должны быть потрачены по назначению. Их нельзя положить на депозит, внести в качестве вклада в уставный капитал или имущество иной организации.

Также указанные средства нельзя перевести на банковские счета подрядчика или субподрядчика, за исключением определенных целей. Так, на счет подрядчика можно перевести средства для оплаты заработной платы либо суммы, причитающиеся в качестве оплаты за исполненные работы.

Субподрядчикам такие средства переводятся, например, для оплаты коммунальных услуг и на приобретение проездных документов.

Оплата может производиться как авансом, так и по факту расходов. В первом случае поставщик предъявляет договор и выставленный ему счет, а Казначейство производит его оплату.

При постоплате вместе с контрактом поставщик предоставляет в Казначейство документы, которые подтверждают поставку товара, исполнение работ или оказание услуг.

В этом случае средства могут быть выведены на расчетные счета.

Роль Казначейства

Казначейство занимается не только финансовым сопровождением контракта, но и выполняет контролирующие функции. Служба имеет право проверить:

  • соответствует ли объем фактически исполненных обязательств заявленному в документах;
  • соблюдены ли предусмотренные контрактом сроки;
  • был ли товар поставлен;
  • соответствует ли фактический размер прибыли указанному в контракте;
  • соответствует ли цена товара его себестоимости.

Что может измениться для заказчика

Итак, пока казначейское сопровождение — удел лишь части закупок. Но если законопроект, который мы упомянули в начале статьи, будет принят, это может стать заботой каждого поставщика, участвующего в госзакупках.

Правда, из проекта закона непонятно, на кого будут распространяться его требования. Возможно, под них попадут наиболее крупные и/или стратегически важные закупки.

Тем не менее со временем казначейское сопровождение, скорее всего, будет распространено на большинство закупок.

Понятно, что новые требования будут связаны с дополнительной нагрузкой на поставщика. А именно, увеличится документооборот, ведь чтобы получить денежные средства, нужно будет подтверждать расходы.

Кроме того, для многих территориальных подразделений Казначейства сопровождение контрактов пока процесс не слишком хорошо отработанный, поэтому у поставщиков могут быть сложности в процессе взаимодействия со службой.

К тому же представительства Казначейства распространены не так повсеместно, поэтому поставщикам из небольших населенных пунктов придется тратить дополнительное время на поездки. Хотя решением последней проблемы может стать электронный документооборот.

Будет ли положительный эффект от казначейского сопровождения для поставщиков? На первый взгляд, плюсов можно насчитать целых три. Во-первых, снизится конкуренция. Некоторых участников, в особенности недобросовестных, новые правила попросту отпугнут. Во-вторых, целевые расходы будут оплачиваться безо всяких отговорок.

Если сегодня заказчик может посетовать на то, что деньги еще не перечислены из бюджета, то при казначейском сопровождении это исключено. В-третьих, исполнение контракта станет более прозрачным. Если поставщик привлекает множество субподрядчиков, то зачастую отслеживать процесс исполнения контракта непросто.

Введение казначейского сопровождения должно существенно улучшить эту ситуацию.

Источник: http://zakupki-kontur.ru/news/o-kaznachejskom-soprovozhdenii-kontraktov-po-44-fz/

Приказ Федерального казначейства от 16 февраля 2016 г. № 4н Об утверждении Порядка формирования идентификатора при казначейском сопровождении в 2016 году государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения” (не вступил в силу)

Как сформировать идентификатор при казначейском сопровождении госконтракта (контракта) по Закону N 44-ФЗ

В соответствии с подпунктом “г” пункта 7 Правил казначейского сопровождения в 2016 году государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2016 № 70 (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 8 февраля 2016 г. № 0001201602080010), приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок формирования идентификатора государственного контроля, договора (соглашения) при казначейском сопровождении в 2016 году государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения.

РуководительР.Е. Артюхин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 апреля 2016 г.
Регистрационный № 41653

Порядокформирования идентификатора государственного контракта, договора (соглашения) при казначейском сопровождении в 2016 году государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения

(утв. приказом Федерального казначейства от 16 февраля 2016 г. № 4н)

1.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпунктом «г» пункта 7 Правил казначейского сопровождения в 2016 году государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2016 № 70 (Официальный интернет-портал правовой информации htt://www.pravo.gov.ru, 8 февраля 2016 г. № 0001201602080010), и устанавливает правила формирования (присвоения:) идентификатора государственного контракта, договора (соглашения) при казначейском сопровождении в 2016 году определенных частью 2 статьи 5 Федерального закона от 14 декабря 200 г. № 359-Ф3 «О федеральном бюджете на 2016 год» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 51, ст. 7230) государственных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлений субсидий юридическим лицам, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями (далее соответственно – сопровождаемый государственный контракт, сопровождаемый договор (соглашение)), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения (далее – контракт, договор, соглашение).

2. Идентификатор сопровождаемого государственного контракта, договора (соглашения) используется для идентификации, как сопровождаемых государственных контрактов, сопровождаемых договоров (соглашений), так и контрактов, договоров, соглашений и расчетов по таким контрактам, договорам (соглашениям) в рамках сопровождаемого государственного контракта, договора (соглашения).

3. Идентификатор сопровождаемого государственного контракта формируется заказчиком с соблюдением структуры, установленной пунктом 7 настоящего Порядка, после формирования соответствующей реестровой записи реестра контрактов, заключенных заказчиками, или реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну.

4.

Идентификатор сопровождаемого договора (соглашения) формируется главным распорядителем бюджетных средств по бюджетной классификации Российской Федерации с соблюдением структуры, установленной пунктом 8 настоящего Порядка, после формирования соответствующей реестровой записи в реестре соглашений (договоров) о предоставлении субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг), бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации (далее – реестр соглашений (договоров)).

5. Идентификатор сопровождаемого государственного контракта указывается:

в контрактах (договорах), заключенных в рамках исполнения сопровождаемого государственного контракта, через символ «/» перед номером контракта (договора);

в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств, через символ «/» перед номером документа;

в платежных документах, в распоряжении о переводе денежных средств.

6. Идентификатор сопровождаемого договора (соглашения) указывается:

в контрактах, договорах, соглашениях, заключенных в рамках исполнения сопровождаемого договора (соглашения), через символ «/» перед номером контракта, договора, соглашения;

в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств (обязательств по оплате), через символ «/» перед номером документа;

в платежных документах, в распоряжении о переводе денежных средств.

7. Идентификатор сопровождаемого государственного контракта представляет собой двадцатизначный цифровой код и имеет следующую структуру:

а) 1 – 19 разряды – соответствуют 1-19 разрядам уникального номера реестровой записи реестра контрактов, заключенных заказчиками, или 9-27 разрядам уникального номера реестровой записи реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну;

б) 20 разряд – идентификатор реестра контрактов, заключенных заказчиками (указывается «0»), или реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну (указывается «1»).

8. Идентификатор сопровождаемого договора (соглашения) представляет собой двадцатизначный цифровой код и имеет следующую структуру:

а) 1 – 8 разряды – свободные знаки, обозначаются нулями;

б) 9 – 19 разряды – соответствуют 1-11 разрядам уникального номера реестровой записи реестра соглашений (договоров);

в) 20 разряд – идентификатор реестра соглашений (договоров) (указывается «2»).

9. Присвоенный идентификатор сопровождаемого государственного контракта, сопровождаемого договора (соглашения) сохраняется на весь период действия сопровождаемого государственного контракта, сопровождаемого договора (соглашения).

Обзор документа

Определен порядок формирования идентификатора госконтроля, договора (соглашения) при казначейском сопровождении в 2016 г. госконтрактов, а также контрактов, заключенных в рамках их исполнения.

Речь идет о госконтрактах, договорах (соглашениях) о предоставлении субсидий юрлицам (ИП), бюджетных инвестиций организациям, не являющимся ФГУ и ФГУПами. Они указаны в Законе о федеральном бюджете на 2016 г.

Идентификатор сопровождаемого контракта формируется заказчиком после формирования соответствующей реестровой записи реестра контрактов или реестра контрактов, содержащего гостайну.

Идентификатор сопровождаемого договора (соглашения) формируется главным распорядителем бюджетных средств по бюджетной классификации Российской Федерации после формирования соответствующей реестровой записи в реестре соглашений (договоров) о предоставлении субсидий и бюджетных инвестиций.

Идентификатор указывается в контрактах (договорах), заключенных в рамках исполнения сопровождаемого контракта, в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств, в платежных документах, в распоряжении о переводе денежных средств.

Идентификатор представляет собой 20-значный цифровой код. Определена структура кодов отдельно для контракта и договора (соглашения). Присвоенный идентификатор сохраняется на весь период действия сопровождаемых контракта, договора (соглашения).

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Источник: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71270064/

Казначейское сопровождение контрактов

Как сформировать идентификатор при казначейском сопровождении госконтракта (контракта) по Закону N 44-ФЗ

В статье рассмотрим, что такое казначейское сопровождение, для каких закупок работает и каким образом.

Курсы повышения квалификации в Школе электронных торгов – это профессиональная переподготовка для поставщиков и заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Онлайн, с экспертами. 

Одна из  специальных форм государственного финансового контроля — казначейское сопровождение контрактов. Механизм казначейского сопровождения используется для усиления контроля за целевым использованием бюджетных средств. 

Казначейское сопровождение госконтрактов регулируется постановлением от 30.12.2016 № 1552. Этот документ поясняет, что такое казначейское сопровождение контрактов.

Какие целевые средства подлежат казначейскому сопровождению?

Казначейское сопровождение контрактов осуществляется в отношении целевых денег, которые предоставляются на основании:

  • госконтрактов на сумму более 100 млн. рублей;
  • соглашений о предоставлении субсидий и бюджетных инвестиций;
  • договоров о предоставлении взносов в уставный (складочный) капитал или имущество юридических лиц, источником финансового обеспечения которых они являются;
  • нормативных правовых актов, которые устанавливают порядок предоставления субсидий, но только если данными актами не предусмотрено заключение договора (соглашения) о предоставлении субсидии;
  • госконтрактов, которые заключают федеральные бюджетные или автономные учреждения на сумму более 100 млн. рублей, при этом обеспечением являются субсидии на иные цели или на капитальные вложения;
  • контрактов, договоров и соглашений, заключенных в рамках исполнения государственных контрактов, соглашений, контрактов учреждений.

Финансовое сопровождение обязательно и для гособоронзаказа Закону № 275-ФЗ.

Условия казначейского сопровождения контактов

Во-первых, каждое территориальное казначейство должно открыть счет в Центробанке. На этот счет заказчик будет перечислять аванс победителю конкретной закупки.

 В свою очередь победитель закупки и его субподрядчики открывают счета в территориальных казначействах.

 На эти счета казначейство по запросу исполнителя переводит деньги, убедившись, что деньги расходуются на товары и работы в рамках контракта.

Во-вторых, при казначейском сопровождении в контракте прописываются специальные условия, в частности,

  • о запрете на перечисление целевых средств в качестве взноса в уставный (складочный) капитал другого, в том числе дочернего юрлица; вклада в имущество другого в том числе дочернего юрлица; о запрете в целях размещения средств на депозиты, а также в иные фининструменты, либо на счета, открытые в банке юрлицу (исключения составляют случаи, когда речь идет об оплате обязательств юрлица в соответствии с валютным ли трудовым законодательством РФ или оплаты фактически выполненных юрлицом работ, оказанных услуг, изготовленной продукции, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства и пр.);
  • об обязанности юридического лица открыть лицевой счет в казначействе себе и субподрядчикам, на которые будут перечислять деньги из бюджета. Получать деньги на текущие банковские счета юрлица можно только в отдельно оговоренных случаях.
  • о представлении в террорганы Федерального казначейства документов, которые подтверждают целевые расходы;
  • об указании в контрактах, платежных и расчетных документах, а также в документах — основаниях идентификатора контракта (порядок формирования идентификатора контракта установлен Приказом Казначейства России от 09.01.2018 № 5н);
  • иные условия, определенные актами Правительства РФ.

В-третьих, чтобы израсходовать деньги с расчетного счета, вместе с платежным поручением необходимо представить в территориальное казначейство заключенный госконтракт, а также иные документы, подтверждающие обязательства по расходованию целевых средств. Это могут быть накладная, акт приемки-передачи, счет-фактура.

В-четвертых, оплата обязательств организации — исполнителя по контракту осуществляется в пределах суммы неисполненного остатка казначейского обеспечения обязательств, которая находится на открытом данной организацией лицевом счете. Террорган Федерального казначейства должен проверить в платежном поручении на оплату целевых расходов:

  1. срок действия казначейского обеспечения обязательств (переведенного Казначейского обеспечения обязательств), исполнение которого осуществляется, не истек на момент представления платежного поручения на оплату целевых расходов;
  2. соответствие идентификатора контракта.

Для заказчика несомненный «плюс» — контроль всей цепочки исполнителей сопровождаемых контрактов. Кроме того, требования к увеличивающемуся документообороту поставщика во взаимодействии с Казначейством вряд ли привлекут не вполне добросовестных поставщиков.

Применение идентификатора контрактов в договорах, платежных и расчетных документах и документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств, позволяет оперативно систематизировать эти данные, повысить финансовую дисциплину сторон контракта (договора).

Оплата по таким контрактам осуществляется на основании представленных документов в регламентированные сроки. Соответственно, заказчик не может затягивать оплату, мотивировав это отсутствием перечисленных из бюджета денежных средств. 

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/1598

Казначейское сопровождение госконтрактов в 2019 году

Как сформировать идентификатор при казначейском сопровождении госконтракта (контракта) по Закону N 44-ФЗ

Казначейское сопровождение — это механизм усиления контроля за целевым использованием бюджетных средств. Проверяют государственных заказчиков, но не всех и не всегда.

Казначейское сопровождение означает обязанность крупных получателей бюджетных денег открыть счета в Федеральном казначействе.

Такой механизм предусмотрен для бюджетных средств, предоставление которых должно осуществляться с последующим подтверждением их использования в соответствии с условиями и целями, для которых они предоставлены. Поэтому такие деньги называют «целевые средства».

Реализация казначейского сопровождения в 2019 году осуществляется для случаев, которые перечислены в ч. 2 ст. 5 459-ФЗ от 29.11.2018:

  • государственных контрактов, цена которых превышает 100 миллионов рублей;
  • соглашений на предоставление субсидий или инвестиций из бюджета юридическим лицам (ст. 80 БК РФ);
  • нормативов и иных подзаконных документов, регламентирующих бюджетное субсидирование, за исключением случаев, когда заключаются отдельные соглашения на выделение субсидии;
  • договоров, регулирующих имущественные вложения или взносы в уставный капитал юридических лиц в том случае, когда такие взносы выступают источником финансирования таких предприятий;
  • контрактов, заключаемых бюджетными и автономными учреждениями, цена которых установлена на уровне не ниже 100 миллионов рублей и источником финансирования которых является субсидирование на иные цели или капитальные вложения;
  • госконтрактов, которые подписываются и являются неотъемлемой частью исполнения уже реализующихся соглашений;
  • авансов по госконтрактам (кроме соглашений по государственному оборонному заказу), цена которых равна или больше 100 миллионов рублей, а также авансов по договорам, заключаемым получателями бюджетных инвестиций и субсидирования;
  • договоров, заключенный с единственным поставщиком по п.2 ч.1 ст.93 44-ФЗ для выполнения указа, распоряжения или поручения Президента РФ, а также контрактов, подписанных в рамках исполнения таких договоров с единственным поставщиком;
  • расчетов по государственным контрактам по ГОЗ на сумму более 100 миллионов рублей.

Законодательство предусматривает некоторые исключения. Они прописаны в ч. 3 ст. 5 459-ФЗ. Казначейское сопровождение контрактов в 2019 году не ведется для средств федерального бюджета, предоставляемых Внешэкономбанку и иным кредитным учреждениям для госконтрактов на покупку коммунальных услуг, электроэнергии, услуг связи и проч.

Казначейское обеспечение обязательств (КОО) при сопровождении Казначейством нужно в случаях, которые предусмотрены в ч. 8 ст. 5 459-ФЗ, п. 9 правил казначейского сопровождения. Например, в отношении целевых средств, которые предоставляются юрлицам по госконтрактам на строительство (реконструкцию) объектов госсобственности, а также контрактам, которые заключаются в рамках их исполнения.

Такая собственность должна быть включена в федеральную адресную инвестиционную программу (ФАИП) на 2019 год.

Казначейское обеспечение обязательств осуществляется и для субсидий, выделяемых по распоряжению Правительства РФ и госкорпораций «Роскосмос» и «Росатом», а также для ситуаций, определенных в ч. 2 ст.

5 459-ФЗ. Средства для оплаты обязательств юрлиц перечисляются только после получения такого обеспечения. А осуществляется оно в пределах суммы, необходимой для оплаты фактически поставленных товаров.

Правила контроля госконтрактов

Казначейское сопровождение госконтрактов в 2019 году осуществляется по правилам, которые утверждены Постановлением Правительства РФ № 1765 от 30.12.2018. Этот документ поясняет, что такое казначейское сопровождение контрактов.

Для осуществления операций с целевыми средствами территориальные органы Федерального казначейства (ТОФК) должны открыть счет в учреждениях Центрального банка РФ для учета денег юридических лиц, которые не являются участниками бюджетного процесса.

Получатели целевых денег (подрядчики и поставщики), в свою очередь, обязаны открыть лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства. На них будут зачисляться и с них будут списываться деньги.

Чтобы израсходовать их с лицевого счета, организация вместе с платежным поручением на оплату предоставляет в ТОФК заключенный госконтракт, а также иные документы, подтверждающие обязательства по расходованию целевых средств. Это могут быть накладная, акт приемки-передачи, счет-фактура.

Перечисление целевых денег не на лицевые счета в Казначействе, а на банковские счета допускается только в определенных случаях. Например, для выполнения обязательств юридического лица по оплате труда и иных выплат в пользу работников.

При казначейском контроле в госконтракты должны быть включены определенные условия, в том числе обязанность поставщика (подрядчика):

  • открыть лицевой счет в ТОФК для осуществления операций;
  • предоставить в орган Казначейства и государственному заказчику сведения об исполнителях (соисполнителях);
  • предоставить в ТОФК документы, предусмотренные правилами расходования целевых средств (накладных, актов и т. д.).

В платежных и расчетных документах и документах, которые подтверждают возникновение денежных обязательств, должен быть указан идентификатор государственного контракта, казначейское сопровождение которого осуществляется по изложенным правилам.

Работники Казначейства, осуществляющие обеспечение госконтрактов, вправе запросить любую документацию, подтверждающую факт и объемы поставленных товаров, работ и услуг, порядок исполнения договора и целенаправленность расходования денежных средств.

Идентификатор госконтрактов

Идентификатор используется для определения контрактов и расчетов по ним. Он представляет собой 20-значный цифровой код, который присваивается заказчиком после формирования реестровой записи в реестре и сохраняется на протяжении действия договора.

Компании, которые реализуют товары в рамках контрактной системы закупок, должны указывать этот идентификатор в счетах-фактурах.

Казначейский контроль в гособоронзаказе

Казначейское сопровождение государственного оборонного заказа 2019 год сделал обязательным. Правила утверждены Постановлением Правительства № 1702 от 28.12.2018.

Федеральное казначейство отслеживает деньги, которые выделены на исполнение контрактов по оборонному заказу. Сопровождению подлежат все платежи в рублях при расчетах по госконтрактам, которые заключены головными исполнителями с исполнителями или между исполнителями.

Исключение предусмотрено для госконтрактов, которые заключает Министерство обороны. Гособоронзаказ казначейское сопровождение исключает и для контрактов, заключенных госзаказчиками при наличии банковского сопровождения (отдельный банковский счет по 275 ФЗ) или для обеспечения:

  • органов внешней разведки — инструментами разведывательной деятельности;
  • ФСБ — инструментами контрразведывательной деятельности;
  • «Росатома» — товарами, работами, услугами, связанными с ядерными боеприпасами и зарядами.

Все случаи, исключающие казначейское сопровождение по ГОЗ, прописаны в п. 3 ч. 3 ст. 5 459-ФЗ. Казначейство также не сопровождает договоры на поставку коммунальных услуг, услуг связи и электроэнергии и контракты, подписанные с казенными учреждениями федерального уровня по п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Скачать Приказ Минфина № 264н от 14.12.2018

Скачать

Источник: https://goscontract.info/tender/kaznacheyskoe-soprovozhdenie-goskontraktov-v-2017-godu

Об утверждении Порядка формирования идентификатора государственного контракта, контракта учреждения, соглашения при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом

Как сформировать идентификатор при казначейском сопровождении госконтракта (контракта) по Закону N 44-ФЗ

В соответствии с подпунктом “д” пункта 7 Правил казначейского сопровождения средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом “О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов”, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1552 (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31 декабря 2016 г.

, N 0001201612310011),
приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок формирования идентификатора государственного контракта, контракта учреждения, соглашения при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом “О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов”.

РуководительР.Е.Артюхин

Зарегистрированов Министерстве юстицииРоссийской Федерации13 апреля 2017 года,регистрационный N 46362

     
Порядок формирования идентификатора государственного контракта, контракта учреждения, соглашения при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом “О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов”

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпунктом “д” пункта 7 Правил казначейского сопровождения средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом “О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов”, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г.

N 1552 (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31 декабря 2016 г.

N 0001201612310011) (далее – Правила), и устанавливает правила формирования идентификатора государственного контракта, контракта учреждения, соглашения при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации, указанных в части 2 (с учетом положений части 3) статьи 5 Федерального закона от 19 декабря 2016 г.

N 415-ФЗ “О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов” (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21 декабря 2016 г. N 0001201612210008), предоставляемых на основании государственных контрактов, контрактов учреждений и соглашений, определенных подпунктами “а”-“в” пункта 2 Правил (далее – государственный контракт, контракт учреждения, соглашение).

2.

Идентификатор государственного контракта, контракта учреждения, соглашения используется для идентификации государственных контрактов, контрактов учреждений, соглашений и расчетов по ним, а также расчетов по контрактам, договорам, соглашениям, заключенным в рамках исполнения государственных контрактов, контрактов учреждений, соглашений (далее – договор) (за исключением расчетов по государственным контрактам, контрактам учреждений, соглашениям, договорам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну).

3. Идентификатор государственного контракта формируется заказчиком с соблюдением структуры, установленной пунктом 7 настоящего Порядка, после формирования реестровой записи в реестре контрактов, заключенных заказчиками, или реестре контрактов, содержащем сведения, составляющие государственную тайну.

4.

Идентификатор соглашения формируется главным распорядителем бюджетных средств по бюджетной классификации Российской Федерации с соблюдением структуры, установленной пунктом 8 настоящего Порядка, после формирования реестровой записи в реестре соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг), бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации (далее – реестр соглашений), за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка.

5.

Идентификатор контракта учреждения формируется заказчиком (федеральным бюджетным или автономным учреждением) по контракту с соблюдением структуры, установленной пунктом 10 настоящего Порядка, после формирования реестровой записи в реестре контрактов, заключенных заказчиками (реестре договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки), или реестре контрактов, содержащем сведения, составляющие государственную тайну.

6.

Идентификатор государственного контракта, контракта учреждения, соглашения указывается:

в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств, через символ “/” перед номером документа;

в платежных и расчетных документах (за исключением платежных и расчетных документов на оплату государственных контрактов, контрактов учреждений, соглашений, договоров, содержащих сведения, составляющие государственную тайну).

7. Идентификатор государственного контракта представляет собой двадцатизначный цифровой код и имеет следующую структуру:

а) 1-19 разряды – соответствуют 1-19 разрядам уникального номера реестровой записи реестра контрактов, заключенных заказчиками, или 9-27 разрядам уникального номера реестровой записи реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну;

б) 20 разряд – идентификатор реестра контрактов, заключенных заказчиками (указывается “0”), или реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну (указывается “1”).

8. Идентификатор соглашения представляет собой двадцатизначный цифровой код и имеет следующую структуру:

а) 1-8 разряды – свободные знаки, обозначаются нулями;

б) 9-19 разряды – соответствуют 1-11 разрядам уникального номера реестровой записи реестра соглашений;

в) 20 разряд – идентификатор реестра соглашений (указывается “2”).

9. Идентификатор соглашения, содержащего сведения, составляющие государственную тайну (далее – отдельное соглашение), формируется территориальным органом Федерального казначейства, представляет собой двадцатизначный цифровой код и имеет следующую структуру:

а) 1-8 разряды – свободные знаки, обозначаются нулями;

б) 9-11 разряды – код главного распорядителя средств федерального бюджета, заключившего отдельное соглашение;

в) 12-13 разряд – первые два разряда кода территориального органа Федерального казначейства, присвоенного Федеральным казначейством;

г) 14 разряд – код типа бюджета бюджетной системы Российской Федерации (указывается “6”);

д) 15-16 разряды – последние две цифры года, в котором заключено отдельное соглашение;

е) 17-19 разряды – порядковый номер, присваиваемый территориальным органом Федерального казначейства последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах календарного года в разрезе организаций;

ж) 20 разряд – указывается “3”.

Территориальный орган Федерального казначейства, сформировавший идентификатор отдельного соглашения, не позднее рабочего дня, следующего за днем формирования такого идентификатора, информирует в письменной форме главного распорядителя средств федерального бюджета, заключившего отдельное соглашение, о его формировании.

10. Идентификатор контракта учреждения представляет собой двадцатизначный цифровой код и имеет следующую структуру:

а) 1-19 разряды – соответствуют 1-19 разрядам уникального номера реестровой записи реестра контрактов, заключенных заказчиками (реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки), или 9-27 разрядам уникального номера реестровой записи реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну;

б) 20 разряд – идентификатор реестра контрактов, заключенных заказчиками (реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки) (указывается “4”), или реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну (указывается “5”).

11. Присвоенный идентификатор государственного контракта, контракта учреждения, соглашения сохраняется на весь период действия государственного контракта, контракта учреждения, соглашения.

Электронный текст документаподготовлен АО “Кодекс” и сверен по:Официальный интернет-порталправовой информацииwww.pravo.gov.ru, 14.04.2017,

N 0001201704140025

Источник: http://docs.cntd.ru/document/456055211

Юриста слово
Добавить комментарий