- Как участвовать в запросе котировок по 44-ФЗ. Практические рекомендации
- Что такое котировочная заявка по 44-ФЗ и как ее правильно заполнить по требованиям законодательства?
- Участие в запросе котировок
- Запрос котировок в электронной форме 44-ФЗ в 2019 году
- Как принять участие в бумажном запросе котировок по 44-ФЗ
Как участвовать в запросе котировок по 44-ФЗ. Практические рекомендации
В прошлом выпуске мы с вами разобрали подачу 1-х частей заявок на аукцион. Какие присутствовали подводные камни в документации, как их можно было избежать и нюансы по подаче заявки.
В данной статье, как мы и обещали, мы подготовили для вас очень интересную статью.
Сегодня разберем, как подавать котировочную заявку на запрос котировок по 44-ФЗ и не получить отказ от котировочной комиссии.
Преимущество котировок
Участие в тендерах может приносить компании весьма неплохие деньги. Но для того что бы быть «Акулой» госзакупок нужно начинать с маленьких тендеров. Где НМЦ (начальная максимальная цена) контракта, чем ниже, тем лучше.
Естественно, что в начале пути, ценнее для начинающих участников будет опыт. Чем выше НМЦ контракта, тем выше обеспечение заявки, выше обеспечение контракта, при этом ответственность за исполнение контракта тоже больше.
А в случае выигрыша на торгах можно по тем или иным причинам не предоставить обеспечение исполнения контракта, так как всегда могут возникнуть непредвиденные трудности с финансами в начале вашего пути, также в виду «молодости» компании, или по ряду других причин, возможен отказ банков в предоставлении банковской гарантии. А там и не далеко до включения вашей организации в РНП.
НМЦК при проведении котировок не превышает 500 тысяч рублей. Поэтому запрос котировок будет, всегда кстати, как для новичков, так и для опытных организаций!
Требования к подаче котировочной заявки
Вам понадобится персональный компьютер, принтер для печати и бумага, так как заявка на котировку, на сегодняшний день, заполняется в письменном виде и вручается Заказчику в конверте. Отслеживаем данную закупку в ЕИС.
Заполняем заявку согласно форме указанной в извещении (данная форма обязательно указывается Заказчикам и практически у каждого Заказчика своя), даем свое письменное согласие на услуги/работы/поставку (в общем, нужно прописать, что вы согласны с… «И пишем предмет закупки и номер извещения»).
Как и в аукционе в котировке побеждает наименьшая цена, но в отличие от аукциона мы не знаем предложение о цене конкурентов других участников и соответственно не сможем ее снизить дважды, поэтому мы сразу пишем выгодную и в то же время низкую цену. Кстати я поделюсь с вами одним интересным фактом!
Страховые фирмы рассчитывают страховую премию согласно формуле установленной в указе Центрального банка России. К примеру, для страхования машин рассчитывается коэффициент бонус-малус (скидка за безаварийную езду) плюсом идут тарифные базы, код города, лошадиные силы и прочее. Все эти показатели перемножаются и получается страховая премия.
Поэтому предложение о цене на страхование автомобилей выходит одинаковым, так как все участники рассчитывают по одним и тем же показателям страховую премию. И кто же тогда будет признан победителем, если цена одна?
Комиссией будет признан тот участник победителем, который заявку подал раньше всех. Поэтому сотрудники страховых фирм выслеживают по план-графику тендеры и караулят секретаршу, иногда и за час до открытия учреждения. И такие случаи не единичны и не только в страховых фирмах.
Кстати, в книге от Good-tender, которая в скором времени выйдет в свет, будет описано несколько законных приемов по тому, как вести себя в подобных ситуациях, когда вы не успели подать заявку раньше конкурента и как аннулировать торги с помощью применения знаний 44-ФЗ. Поэтому следите за новостями!
Место подачи заявки
Приносим заявку в то место, которое указано в извещении, или отправляем ее почтой/курьером. Стараемся не растягивать время, но при этом, внимательно нужно изучить извещение о проведении запроса котировок, для точного заполнения заявки.
Частые ошибки при подаче заявки
Самая распространенная ошибка участников закупки начинается со следующих слов: «в Законе о контрактной системе указано, что можно подавать котировочные заявки в электронном виде» и поставщик, недолго думая, шлет данную заявку на электронную почту Заказчику указанную в извещении. Заказчик естественно отклоняет заявку и делает это правомерно. В чем же дело?
Давайте разберемся. До 2016 года работал общероссийский официальный сайт. А согласно части пятой 44-фз котировочные заявки в электронном виде подаются только с использованием ЕИС (единой информационной системы).
Хорошо ЕИС еще в то время не было. В 2016 году ввели ЕИС, но теперь согласно постановлению Правительства Федеральное казначейство должно обеспечить подачу заявок в электронном виде только до 1 января 2017 года. То есть, скорее всего, придется ждать нового постановления и подавать заявки исключительно в письменном виде.
На что обратить внимание
В первую очередь обращаем внимание на требование в извещении. Не должно быть излишних лицензий, деклараций, СРО и прочего. К сожалению 44-фз в запросе котировок не предусмотрен запрос разъяснений извещения. Поэтому если вы уверенны, что Заказчик ограничивает конкуренцию, то обращайтесь в ФАС с жалобой. Берите всегда с собой камеру.
Госзакупки / Запрос котировок / Условия участия / Подача заявки»
Это пригодится в случае отказа в приеме вашей заявки и при вскрытии конвертов.
Подытожим!
По статистике за 2016 год Минэкономразвития РФ котировки по объемам определения поставщика находятся на 3 месте перед конкурсом и аукционом. Но это не значит, что запрос котировок стоит обходить стороной, так как он менее востребован.
Хоть у Заказчиков запросы котировок и не должны составлять больше 10% от всего объема закупок – котировки для Заказчика являются быстрым и наиболее простым способом закупки!
Услуги по подготовке заявки
Конечно, в котировках есть и свои сложности, поэтому для начала вы можете обратиться за помощью в нашу компанию и участие в запросе котировок пройдет для вас с минимальными затратами и гарантированным допуском к участию в закупке.
В следующей статье мы вам расскажем о подаче заявки на открытый конкурс, а так же о многих других интересных и важных вещах, которые вы сможете бесплатно узнавать на нашем сайте.
Информация на сайте Good-tender предоставляется сотрудниками госзаказа со стороны поставщиков и заказчиков с опытом не менее 4 лет. Следите за новостями и будьте всегда в курсе всех событий в сфере контрактной системы! Удачных закупок!
Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация
Источник:
Что такое котировочная заявка по 44-ФЗ и как ее правильно заполнить по требованиям законодательства?
Запрос котировок допускается при осуществлении закупок на сумму до 500 тыс. р. Основное преимущество данной формы закупок – ее оперативность. Единственным критерием выбора победителя в данном случае выступает цена, а заказчик вправе не устанавливать требования об обеспечении госконтракта.
Что такое котировочная заявка по 44-ФЗ, и в какой форме она подается
Котировочная заявка – это заявка, которая передается участником торгов в форме запроса котировок. Преимуществом такой закупки является относительная простота оформления заявки.
Запрос котировок проводится при начальной максимальной цене контракта до 500 тыс. р. А суммарный годовой объем закупок, который проводится таким способом, составляет 100 млн р.
Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
- Москва: +7 (499) 110-86-72.
- Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
Котировочная заявка необходима для фиксации ценового предложения и других условий поставки, на которых поставщик готов исполнить свои обязательства по контракту.
В отличие от электронного аукциона при запросе котировок не допускается переходить к минусовым ценовым предложениям и доплачивать поставщику за получение госконтракта.
Участник не сможет в дальнейшем изменить предложение по цене, которое он зафиксировал в заявке. В противном случае он попадет в реестр недобросовестных поставщиков.
Согласно ч. 2 ст. 96 44-ФЗ, заказчик может истребовать обеспечение госконтракта по 44-ФЗ. Но обычно в запросе котировок такое требование не устанавливается.
В случае если несколько участников предложили одинаковую цену, то победителем становится тот участник, чья заявка поступила раньше других. Поэтому чем раньше участник подаст свое предложение, тем лучше.
С октября 2018 года запрос котировок допускается проводить как в бумажном, так и электронном виде. Заявки допускается подать в нескольких вариантах:
- В бумажной форме в запечатанном конверте. В данном случае участник должен позаботиться о том, чтобы содержимое конверта не просвечивалось.
- В электронном формате на ЭТП через подписание заявки с помощью ЭЦП.
Участники имеют право присутствовать при процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие по ч. 2 ст. 78 44-ФЗ.
Законодательно ограничена возможность проведения закупок в стандартной бумажной форме с 2019 года, но она допустима и не противоречит требованиям.
Как принять участие в Запросе Котировок (котировках)?»
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
- Москва: +7 (499) 110-86-72.
- Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
Правила составления
В 44-ФЗ никак не регламентируется форма и содержание котировочной заявки. Но в составе закупочной документации заказчик прилагает рекомендованную форму, которой участнику следует придерживаться.
Приведем некоторые правила подготовки котировочной заявки, которых следует придерживаться участникам:
- Нужно внимательно заполнять поле с наименованием заказчика. Вместо конкретного учреждения в заявке может быть указана информация «Уполномоченный орган».
- Организационно-правовая форма прописывается в развернутом виде. Например, «Общество с ограниченной ответственностью», а не ООО.
- Нужно указать ИНН учредителей и руководителя компании.
- Юридический адрес компании должен соответствовать тому, который прописан в полученной выписке из ЕГРЮЛ.
- Сведения о гендиректоре и главном бухгалтере указываются по отдельности, даже если фактически это одно и то же лицо.
- При отсутствии у компании сайта информация об этом вписывается отдельной строкой.
- При отсутствии дополнительных документов, которые хотел бы передать участник в составе заявки, в соответствующем поле проставляется отметка «0».
- Если заказчик просит заполнить поле «Процент снижения цены контракта», то лучше это сделать во избежание неприятностей.
- Цену контракта стоит прописывать в числовом и письменном формате. Например, так: «100000 (сто тысяч) рублей 00 копеек».
- В составе заявки прилагается декларация о соответствии участника требованиям.
- При подписании котировочной заявки заявителю следует не только поставить подпись, но и указать свою должность.
Законодательно не предусмотрено право участника запроса котировок на предоставление ему разъяснений документации. Хотя и запрет на совершение таких действий со стороны потенциальных участников закупки не предусмотрен.
Какие сведения должна содержать
В котировочной заявке должна содержаться такая информация:
- Сведения об участнике закупки: для юрлица – наименование, местонахождение, банковские реквизиты, ФИО контактного лица, для физлиц – ФИО, место жительства и банковские реквизиты.
- ИНН учредителей, а также лица, которое исполняет функции единоличного (коллегиального) исполнительного органа участника запроса котировок.
- Декларация о принадлежности участника к субъектам СМП, социально ориентированным НКО (если такое требование предусмотрено условием закупки).
- Согласие участника закупки исполнить условия контракта.
- Наименование и характеристики товара, который предполагается поставить.
- Оригиналы или заверенные копии документов, которые подтверждают соответствие товара определенным условиям, запретам и ограничениям в рамках госзакупки.
- Предлагаемая участниками цена контракта.
Другие документы по ст. 73 44-ФЗ заказчик запрашивать не вправе.
Сведения, которые должна содержать электронная котировочная заявка, аналогичны. Но сюда дополнительно включаются декларации:
- О принадлежности к СМП и социально ориентированным НКО.
- О получении преимуществ в качестве УФСИН или организации инвалидов.
- О соответствии товаров единым требованиям.
Такие декларации предоставляются участниками с помощью функционала ЭТП: им достаточно поставить галочки в соответствующих полях.
Таким образом, ФЗ-44 указывает на некоторые обязательные пункты, которые необходимо включать в извещение. При этом структура заявки законодательно не регламентирована, и заказчик вправе включать в нее дополнительные сведения по своему усмотрению.
Как и в какие сроки подавать
Заказчик обязан разместить закупку и проект государственного контракта в ЕИС как минимум за 7 дней до окончания подачи заявок. Указанные сроки допускается сократить до 4 дней в случае, если сумма закупки находится в пределах 250 тыс. р., или заказчик приобретает в рамках тендера продукты питания, жизненно необходимые лекарственные препараты.
Подаем заявку на запрос котировок в ГОСЗАКУПКАХ»
Сроки для подачи заявок на участие в запросе котировок, который проводится в электронном виде, составляет 5 рабочих дней независимо от начальной максимальной цены.
Заказчик может изменить извещение о закупке. Но в этом случае до окончания приема заявок от участников должно оставаться два дня.
Заявка передается несколькими способами:
- Почтой РФ заказным письмом (в данном случае высок риск того, что участник не уложится в ограниченные сроки для ее подачи).
- Курьером.
- Передать лично.
Если закупка проходит в электронном формате, то участнику следует просто вовремя передать ее на ЭТП.
Котировочная заявка от участника может быть отклонена заказчиком в следующих случаях:
- Если она пришла несвоевременно.
- Если в ней отсутствует обязательная информация.
- Если поставщиком предложена цена, которая превышает НМЦК.
- В случае несоответствия участника требованиям закупки: например, если она проводится среди представителей малого предпринимательства, а поставщик не входит в указанную категорию участников.
- Поставщиком были одновременно отправлены две заявки на участие. При этом старая заявка не была отозвана.
В случае если заявка участника была отклонена, заказчик должен указать в извещении конкретную причину отклонения и ссылку на законодательство (конкретный пункт 44-ФЗ), по которой заявка не соответствует требованиям.
Достаточно часто заявки отклоняются вопреки установленным требованиям. Например, по причине отсутствия документов, которые не были предусмотрены ст. 73 44-ФЗ.
Так, заказчик не вправе требовать от поставщика указания в спецификации цены за единицу товара; требовать предоставить в заявке декларацию соответствия и выписку из ЕГРЮЛ; указывать на конверте сведения о заявителе; подавать заявку по утвержденному им в закупочной документации шаблону.
От участников запроса котировок не допускается запрашивать:
- копию лицензии (что вытекает из п.п. «а» п. 4 ч. 9, 10 ст. 82.3 44-ФЗ);
- сроки заключения контракта;
- наличие информации об участнике в реестре недобросовестных поставщиков.
В случае если заказчик неправомерно отклонил заявку, поставщик может обжаловать его действия в ФАС. Если претензии заказчика являются обоснованными, участник не сможет подать новую заявку на данные торги.
Таким образом, котировочная заявка подается для участия в закупках через запрос котировок. Победителем в такой закупке становится участник, который предложил наиболее низкую цену и заявка от которого соответствует установленным требованиям. Запрос котировок является упрощенной формой закупок, которая применяется по отношению к контрактам на небольшую сумму до 500 тыс. р.
Заказчик вправе предложить участникам предоставить свои предложения по установленной форме. Участникам следует весьма внимательно подходить к вопросу подготовки котировочной заявки, так как при ее отклонении он может не успеть подать новую заявку с учетом ограниченных сроков проведения закупки.
При электронном формате закупки на предложения от участников отводится всего 5 дней, стандартном – до 7 дней.
- Москва: +7 (499) 110-86-72.
- Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/kotirovocnaa-zaavka.html
Участие в запросе котировок
Запрос котировок – конкурентный способ выбора поставщика для госзакупок, предусмотренный федеральным законом 44-ФЗ. Простой, и потому популярный. В этой статье рассмотрим особенности его процедуры, разберем пошагово, как участвовать поставщику, и как сделать так, чтобы заявку не отклонили. Материал будет полезен тем, кто ни разу не участвовал в данном способе закупки.
Запрос котировок – самый подходящий вариант для начала тендерной деятельности.
Он применяется для некрупных закупок, до 500 тысяч рублей, процедура его проста, понятна и четко регламентирована: поставщик находит интересную ему закупку на сайте ЕИС, рассматривает извещение с условиями контракта и присылает заказчику письмо со своим ценовым предложением.
Данный вид тендеров относится к “бумажным” – проходит не в электронной форме на ЭТП, а путем заполнения бумажной заявки и физической передачи ее заказчику. Все полученные конверты вскрываются в один день, и победителем выбирается тот, кто предложил самую низкую цену, без дальнейших торгов.
Почему запрос котировок удобнее других методов выбора поставщика
Участвовать в запросе котировок проще, чем в более крупных торгах, по ряду причин:
- Не нужна цифровая подпись.
- Нет платы за участие – обеспечения заявки.
- Заявки можно подавать, пока комиссия не начала вскрывать конверты.
- Нужно готовить меньше документов.
- Нет наказания за демпинг даже при снижении цены больше чем на 25%.
Единственный минус запроса котировок для поставщика – нельзя узнать, что было в других заявках, даже когда они уже вскрыты. Это оставляет заказчику возможность выбрать победителем “своего”. Чтобы такого не случилось, лучше лично присутствовать при вскрытии конвертов.
Заказчики предпочитают запрос котировок, потому что это быстро: всю процедуру от публикации извещения до подписания контракта можно провести примерно за 3 рабочих недели. Однако на объем закупок, проводимых таким способом, накладываются ограничения: за год они должны составлять не более 10% всех закупок заказчика, на сумму не выше 100 миллионов рублей.
Шаг 1. Ищем подходящие тендеры
Самостоятельный поиск любых государственных закупок осуществляется через единую информационную систему. Заказчики обязаны публиковать в ней все тендеры: и “электронные”, и “бумажные”.
Чтобы отфильтровать интересные закупки, на главной странице сайта нажимаем на лупу в конце строки поиска, затем выбираем “расширенный поиск”.
рис.1 Поисковая строка ЕИС в сфере закупок
рис.2 Выбор расширенного поиска
Вбиваем нужные параметры. Например, 44-ФЗ, способ закупки, указываем регион, свою сферу деятельности и выбираем этап “Подача заявок”.
рис.3 Выбор параметров
Как поставщику оценить эффективность участия в запросе котировок?
Очевидно, что в закупке целесообразно участвовать тогда, когда возможная прибыль превышает предполагаемые расходы. Как это спрогнозировать и просчитать?
- Само участие в любой закупке, проводимой запросом котировок, бесплатное. Однако заказчик может потребовать предоставить обеспечение исполнения контракта. Наличие какого условия нужно искать в извещении. К этой сумме добавляем затраты на подготовку заявки и консультационные услуги, если необходимы.
- Противовесом этих расходов будет оплата по контракту – сумма, которую вы сами укажете в заявке. Стоит учитывать, что в запросе котировок побеждает тот, кто предложил наименьшую цену. Поэтому сумма контракта состоит из себестоимости товаров (работ/услуг) и размера минимальной чистой прибыли, при которой вы готовы взяться за заказ.
Шаг 2. Изучаем котировочную документацию
В нее должно входить:
- Извещение о проведении закупочной процедуры. В нем есть идентификационный код закупки, информация о заказчике, указано, требуется ли обеспечение контракта, где и когда пройдет подведение итогов, требования к поставщику и список документов, которые ему нужно предоставить.
- Описание объекта закупки.
- Обоснование начальной максимальной цены (нельзя предлагать цену выше этой).
- Форма для заполнения заявки.
- Проект контракта.
Шаг 3. Заполняем и подаем заявку
В запросе котировок, как и в других тендерах, любая неточность в заявке грозит ее отклонением. Поэтому следует внимательно изучить извещение о закупке, проект контракта и требования из части 3 статьи 73 44-ФЗ.
Что интересно, закон разрешает подавать заявку на запрос котировок в электронной форме. Но предусмотрено это только через систему ЕИС, в которой такой функционал пока отсутствует. Хотя некоторые заказчики допускают подачу через электронную почту, но только если заявка подписана усиленной неквалифицированной электронной подписью.
Форма заявки содержится в извещении о закупке. Ее нужно скачать, заполнить, распечатать и упаковать в конверт. Пройдемся по пунктам, которые могут вызвать вопросы:
- Наименование и характеристики товара. Должны быть сформулированы максимально конкретно, без перечислений и диапазонов значений: никаких “стол из пластика или дерева, или ПВХ шириной 70-80 см”. Исключением является случай, когда диапазон и является конкретным значением. Например, указать “гравий фракцией 20 см” – ошибка. Элементы гравия не могут все быть одинакового размера, поэтому указывается характеристика из ГОСТа – “фракцией 20-30 см”. При этом параметры товаров в заявке должны оставаться в рамках диапазонов, указанных заказчиком.
- Документы, подтверждающие право на получение преимуществ. Для этого необходимо приложить требование о предоставлении преимуществ и копию устава.
- Реквизиты с ИНН учредителей и директоров. Прикладывать свидетельства не нужно – можно просто написать номера.
Заявку распечатывают на фирменном бланке, подписывают у руководителя, ставят печать. Остальные документы, предусмотренные извещением, оформляются приложениями.
рис.4 Образец заполнения котировочной заявки
Листы заявки упаковывают в конверт, на нем указывают номер извещения, наименование и адрес заказчика. Указывать отправителя не нужно, это информация должна оставаться конфиденциальной до момента определения победителя. Также желательно прямо на конверте написать дату процедуры вскрытия, чтобы секретарь заказчика, занимающийся корреспонденцией, случайно не вскрыл его раньше.
Шаг 3. Отправляем заявку заказчику
Как уже упоминалось, на сегодняшний момент котировочную заявку нельзя отправить онлайн – только по почте, курьером или с уполномоченным представителем. Последний должен не забыть взять паспорт и доверенность, проследить, чтобы заказчик зарегистрировал заявку в журнале, и затребовать расписку о получении с указанием даты и времени.
Учитывая, что заявки на запрос котировок принимаются пока комиссия не приступила к вскрытию конвертов, а непосредственно перед этим предоставляется дополнительная возможность, есть смысл приезжать к заказчику незадолго до подведения итогов и заодно оставаться на процедуру.
Как изменить или отозвать заявку на запрос котировок?
По закону изменить или отозвать котировочную заявку можно только если заказчик решил поменять условия закупки. Если же ничего не менялось, а у вас такая необходимость все-таки возникла, подайте еще одну заявку на тот же запрос. Заказчик обязан вернуть без рассмотрения все поданные участником заявки, если их поступило больше одной.
Шаг 4. Определение победителя
Вскрытие конвертов с заявками от всех участников и выбор победителя закупки проводятся в один день. Заказчик обязан вести аудиозапись процедуры, а комиссия громко и четко озвучивать:
- где, когда и во сколько проходит вскрытие;
- наименование и адрес участника;
- предложенную им цену.
Побеждает участник, который предложил самую низкую цену, если его заявка соответствует всем требованиям. Если таких участников несколько, победителем признается тот из них, кто подал заявку раньше.
По итогам процедуры заказчик составляет протокол рассмотрения и оценки заявок и выкладывает его в ЕИС. Соответственно, если вы не присутствовали на вскрытии конвертов, то сможете узнать, кто выиграл тендер, после публикации. Если итоги закупки вызывают вопросы, можно обратиться к заказчику за разъяснением результатов – письменно или по электронной почте.
Шаг 5. Заключаем договор
Если вы победили в запросе котировок, заказчик направляет вам проект контракта, заполненный условиями из извещения и предложенной вами ценой, в течение 2 рабочих дней. Подписать его можно не раньше, чем через 7 дней.
Однако если прошло 20 дней с даты подписания протокола, а контракт еще не подписан, участник считается уклонившимся. В этом случае тендер отдается поставщику, занявшему второе место.
Если уклонился и этот, заказчик проводит запрос котировок повторно.
Что значит «несостоявшийся запрос котировок»?
Если в ЕИС у тендера выставлен статус «несостоявшийся запрос котировок», это вовсе не значит, что закупка не осуществлена. Несостоявшимся он признается в двух случаях:
- всего одна заявка соответствует требованиям;
- все заявки отклонены.
В первом случае заказчик заключает контракт с единственным поставщиком. В последнем срок подачи заявок продлевается еще на 4 дня, а заказчик приглашает к участию не менее 3 потенциальных поставщиков.
Надеемся, что эта статья поможет вам справиться с котировочной документацией и получить выгодный госзаказ. Поиск и анализ тендеров с нами быстрей и проще, присоединяйтесь:
info@synapsenet.ru
8 800 505 28 46
Источник: https://synapsenet.ru/articles/details/188-uchastie-v-zaprose-kotirovok
Запрос котировок в электронной форме 44-ФЗ в 2019 году
В статье дадим пошаговую инструкцию проведения запроса котировок в электронной форме 44-ФЗ в 2019 году, расскажем, как должно выглядеть извещение, в какие сроки нужно уложиться заказчику и как подать заявку на участие.
Какая статья посвящена запросу котировок в электронной форме
Параграф 3.1 Закона 44-ФЗ, который вступил в силу 1 июля 2018 года содержит 6 статей:
- статья 82.1. дает определение этому способу закупок и устанавливает основания для его выбора заказчиком;
- статья 82.2. посвящена содержанию извещения;
- статья 82.3. — порядок подачи заявок на электронный запрос котировок;
- статья 82.4. — алгоритм рассмотрения и оценки заявок;
- статья 82.5. — заключение контракта;
- статья 82.6. — информация о последствиях признания процедуры несостоявшейся.
В электронном запросе котировок, как и в бумажном, самый важный критерий отбора поставщиков — цена контракта, а процедура целиком проходит на торговой площадке.
Когда проводится
Запрос котировок по 44-ФЗ в 2019 году можно проводить, если соблюдены 2 условия: начальная цена контракта не больше 500 тыс. руб., а в год заказчик проводит таким способом не больше 10% процедур от общего объема, на сумму до 100 млн руб.
Пошаговая инструкция
Документация к запросу котировок в электронной форме 44-ФЗ в 2019 году включает извещение и проект контракта.
Тема №8 Электронный запрос котировок»
В извещении укажите:
- адрес ЭТП;
- сведения о заказчике;
- условия контракта;
- код закупки;
- ограничения на участие;
- способ выбора поставщика;
- порядок и срок подачи заявок;
- установленные ограничения;
- размер обеспечения;
- предоставляемые преференции;
- возможность одностороннего отказа;
- сведения о контрактном управляющем;
- требования к участникам, перечень информации и бумаг, которые нужно подать.
С 1 июля 2019 года заказчики вправе без ограничений по объекту закупки проводить запрос котировок по цене за единицу продукции. В рекомендации учтены все июльские изменения в 44-ФЗ. Для удобства заказчиков – готовые шаблоны.
Смотреть пошаговую инструкцию
Процедура проводится на одной из отобранных торговых площадок. Список в 2018 году был дополнен и содержится в распоряжении Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р. Всего площадок восемь:
- «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;
- «Единая электронная торговая площадка»;
- «Российский аукционный дом»;
- «ТЭК — Торг»;
- «Электронные торговые системы»;
- «Сбербанк — АСТ»;
- «РТС — тендер»;
- «Электронная торговая площадка ГПБ».
Извещение должно быть опубликовано в ЕИС как минимум за 5 дней до конца срока подачи заявок. Когда время, отведенное на направление предложений участниками истекает, у заказчика есть 1 день на оценку заявок. Итоги оформляют в виде протокола. Его подписывают все члены котировочной комиссии. Документ публикуют в ЕИС.
Подача заявок на электронный запрос котировок в 2019 году
Рассмотрим, как должна выглядеть заявка на запрос котировок в электронной форме по 44-ФЗ в 2019 году. Участник предоставляет:
- сведения о себе;
- согласие на выполнение условий контракта;
- декларацию (для СМП и социально значимых НКО);
- предложение о товаре, работе или услуге, а также о цене.
Заявки на запрос котировок в электронной форме подают через функционал ЭТП. Если предоставлены не все данные, поставщик есть в РНП или подал больше 1 заявки, оператор ЭТП может отклонить заявку. Об этом сообщают уведомлением в личном кабинете.
Пять комплектов требований к участникам для всех способов закупки
В контрактной системе есть инструменты, которые помогают заказчику работать только с добросовестными поставщиками. Например, требования к участникам закупок. Но тут опасно перестараться и собственными руками подвести себя под предписание. Читайте, какие виды требований применять в разных способах закупки.
Смотреть все требования к участникам
Заключение контракта по итогу запроса котировок в электронной форме
Процедура аналогична для любой закупки в электронной форме. После размещения протокола у заказчика есть 5 дней на то, чтобы опубликовать в системе проект контракта. Свою подпись он не ставит. Победителю процедуры также дается 5 дней.
В этот срок он должен либо подписать проект, либо направить протокол разногласий (этот документ можно отправить единожды). Когда участник поставил свою подпись, заказчик в течение 3 дней подписывает контракт, после чего он считается заключенным.
Если победитель не уложится в установленные сроки или не предоставит обеспечение исполнения контракта, его могут признать уклонистом и внести в РНП.
Что изменилось в электронном запросе котировок в 2019 году
Непосредственно в процедуре запроса котировок по 44-ФЗ в 2019 году ничего не изменилось. Однако вступили в силу важные поправки в закон. С 1 января участники начали регистрироваться в ЕИС. Уже с 2020 года незарегистрированные в системе поставщики не смогут участвовать в госзакупках. Процедура бесплатная. Она регламентирована новой статьей 24.2 Закона 44-ФЗ.
Кроме того, важно знать, что с 2019 года все закупки по умолчанию проводятся в электронной форме. Это правило не действует для отдельных видов процедур, например, для обеспечения функционирования госзаказчика за пределами РФ, для оказания срочной помощи гражданам, ликвидации последствия ЧС и т.д.
Запрос котировок 44 ФЗ»
Также в числе нововведений 2019 года стоит упомянуть то, что с июля в электронных процедурах начнут принимать банковские гарантии.
Юлия Романова, заместитель директора по государственному заказу Федеральной электронной площадки «ТЭК-Торг»
Юлия Романова рассказала, как провести запрос котировок в электронной форме на ЭТП, на примере площадки «ТЭК-Торг». Из вебинара узнаете, какие функции доступны заказчику в личном кабинете, как рассмотреть заявки, оформить итоговый протокол и заключить контракт на площадке по результатам процедуры.
Смотреть видео
Вопрос-ответ
Вопрос: В запросе котировок, участниками которого могут быть только субъекты МСП, допущены все участники.
После того, как открылась вторая часть заявки, где указана цена и заполнена обязательная форма заявки, видим, что две заявки не соответствуют установленной форме. Отклонить уже не можем.
У одного из них предложена самая низкая цена либо предложена продукция, не совсем соответствующая техническому заданию, размер или аналог….и т.п. Можем ли мы выбрать на площадке вариант “не заключать с ним договор”?
Ответ:В случае, если в составе заявки представлена информация о технических характеристиках не соответствующих условиям документации, то заявка подлежит отклонению. В соответствии с частью 19 статьи 3.4.
Закона № 223-ФЗ заявка на участие в запросе котировок в электронной форме состоит из одной части и ценового предложения, то есть нет понятия первой и второй части заявки.
При этом заявка на участие в ЗК должна содержать либо согласие, либо конкретные показатели, которые соответствуют значениям эквивалентности, установленным данным извещением (в случае, если участник запроса котировок в электронной форме предлагает поставку товара, который является эквивалентным товару, указанному в таком извещении), на условиях, предусмотренных проектом договора.
Таким образом, если предложение участника не соответствует требованиям извещения, то заявка подлежит отклонению и до стадии «заключение договора» такая заявка(участник, подавший такую заявку) допущена быть не может.
Вопрос: Обязан ли участник запроса котировок указывать на конверте с заявкой почтовый адрес? Является ли отсутствие на конверте почтового адреса основанием для того, чтобы отказать в приеме заявки?
Ответ:
Нет, не обязан, отклонять за это нельзя. Почтовый адрес должен быть указан в самой заявке, а не на конверте, конверт может быть и без адреса (ч.3 ст.73 Закона № 44-ФЗ).
Вопрос: Можно ли установить в контракте, заключаемом по результатам проведения запроса котировок, условие об уменьшении цены контракта без изменения количества товаров, при уменьшении или увеличении количества товаров не более чем на 10%?
Ответ:
Нет, нельзя, потому что возможность изменения контракта указывают, в том числе, в документации. А в запросе котировок документации нет, значит, и указывать такое условие негде, соответственно цену контракта, заключенного в результате запроса котировок менять нельзя (ч.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103238-qqq-19-m3-zapros-kotirovok-v-elektronnoy-forme-44-fz-v-2019-godu
Как принять участие в бумажном запросе котировок по 44-ФЗ
Информация о бумажном запросе котировок размещается заказчиком в ЕИС. С этого момента у вас есть как минимум семь рабочих дней на подачу заявки. Либо четыре рабочих дня, если начальная цена контракта менее 250 тыс. руб. или закупка проводится в целях оказания скорой помощи (ч. 1 ст. 74 Закона N 44-ФЗ).
Сразу оцените возможность участия. Все условия и ограничения установлены заказчиком в извещении (ч. 1 ст. 73 Закона N 44-ФЗ):
- обратите внимание на описание объекта закупки. Будьте внимательны, сопоставляя все требования заказчика к показателям товаров, работ, услуг с тем, что вы можете ему предложить;
- сопоставьте географию исполнения контракта с расположением ваших подразделений или складов;
- изучите сроки поставки (завершения работы, график оказания услуг);
- оцените рентабельность по начальной (максимальной) цене контракта и ее обоснованию, не забудьте учесть расходы на обеспечение исполнения контракта;
- уточните, не подпадаете ли вы или ваша продукция под ограничения. Например, не проводится ли закупка только среди СМП и СОНО (п. 4 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).
Если вы приняли решение участвовать, составляйте заявку строго в соответствии с требованиями извещения: в противном случае у заказчика есть право отклонить ее (ч. 7 ст. 78 Закона N 44-ФЗ).
Составьте котировочную заявку по форме из извещения о закупке
Форма котировочной заявки также установлена заказчиком в извещении о проведении запроса котировок (п. 2 ч. 1 ст. 73 Закона N 44-ФЗ). Составлять заявку на участие в запросе котировок вам предстоит в строгом соответствии с этой формой.
Запрос котировок»
Исчерпывающий перечень сведений и документов, которые должны быть в заявке, установлен Законом N 44-ФЗ. Учитывайте, что требовать дополнительные, не предусмотренные указанным перечнем документы заказчик не вправе.
Обязательно включите в заявку:
Для юрлица это наименование, место нахождения, для физлица — фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства. Также укажите почтовый адрес и банковские реквизиты;
- согласие исполнить условия контракта, указанные в извещении;
- в случае поставки товара — наименование и характеристики предлагаемого товара;
- предложение о цене контракта. Если поставляете товар — о цене каждого наименования товара;
- декларацию о том, что вы соответствуете всем требованиям, перечисленным в п. п. 3 — 9 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ;
- если применимо — ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа.
Указывать страну происхождения товара в заявке на участие в запросе котировок обязательно, если заказчик предусмотрел в извещении условия и ограничения в соответствии со ст. 14 Закона N 44-ФЗ. В этом случае приложите документы, подтверждающие, что ваш товар, работа или услуга соответствуют таким ограничениям (п. 6 ч. 3 ст. 73 Закона N 44-ФЗ).
Кроме того, если заказчиком установлены соответствующие требования, представьте также:
- документы, подтверждающие ваше право на получение преимуществ как учреждения УИН либо организации инвалидов;
- декларацию о принадлежности к СМП или СОНО.
Внимательно изучите инструкции по заполнению заявки, если они имеются. Запечатайте подписанную заявку в конверт так, чтобы прочитать ее без вскрытия конверта было невозможно (ч. 2 ст. 77 Закона N 44-ФЗ). На конверте целесообразно указать название и номер запроса котировок. Ваше наименование можете не указывать, такой конверт заказчик все равно обязан принять (ч. 3 ст. 77 Закона N 44-ФЗ).
Подайте котировочную заявку для участия в закупке
Для этого передайте доступным вам способом запечатанный конверт с заявкой заказчику. Адрес и порядок подачи указан заказчиком в извещении (п. 6 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).
Лицо, принимающее заявки на участие, как правило, регистрирует каждую в журнале регистрации заявок либо иным предусмотренным заказчиком способом.
В любом случае вы вправе запросить документ, подтверждающий факт подачи, — расписку. Убедитесь, что в расписке зафиксированы дата и время получения заявки (ч. 3 ст. 77 Закона N 44-ФЗ).
Учитывайте сроки подачи котировочных заявок. Сделайте это до установленных в извещении даты и времени вскрытия конвертов с заявками (ч. 7 ст. 74 Закона N 44-ФЗ). Поданная после окончания этого срока заявка будет возвращена заказчиком в тот же день (ч. 5 ст. 77 Закона N 44-ФЗ).
Обратите внимание: если внесены изменения в извещение, заказчик обязан продлить срок подачи заявок (ч. 6 ст. 74 Закона N 44-ФЗ).
Отзовите котировочную заявку при необходимости. Но учтите, что отозвать или изменить заявку можно только в том случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение о запросе котировок (запрос котировок в электронной форме) (ч. 1 ст. 77 Закона N 44-ФЗ).
Чтобы отозвать заявку, составьте соответствующее уведомление, в котором отразите информацию о вашей заявке, чтобы ее можно было идентифицировать (время и дату подачи или регистрационный номер). Подайте уведомление об отзыве заказчику так же, как подавали заявку.
Изменения в заявку подавайте также в запечатанном конверте. Укажите на нем регистрационный номер заявки, в которую вносите изменения.
Отозвать заявку или внести в нее изменения можно только до момента окончания срока подачи заявок, указанного в извещении (ст. 43, ч. 1 ст. 77 Закона N 44-ФЗ).
Поприсутствуйте на процедуре вскрытия конвертов. Если вы подали заявку раньше, присутствовать на вскрытии конвертов необязательно.
Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками включена заказчиком в извещение. Вы можете подать заявку непосредственно перед началом вскрытия конвертов и присутствовать на нем (ч. 2, 3 ст. 78 Закона N 44-ФЗ).
При желании можете вести аудио- либо видеозапись (ч. 5 ст. 78 Закона N 44-ФЗ).
Победителем процедуры будет признан участник, соответствующий всем установленным требованиям и предложивший наиболее низкую цену.
Котировка в электронной форме на РТС Тендер»
После проведения вскрытия конвертов, рассмотрения и оценки заявок заказчик размещает в ЕИС протокол. После этого при необходимости вы можете направить запрос о разъяснении результатов (ч. 10 ст. 78 Закона N 44-ФЗ).
Заключите контракт
Если победили в запросе, получите от заказчика заполненный проект контракта. Он должен направить его вам в течение двух рабочих дней с момента подписания протокола рассмотрения и оценки заявок (ч. 8 ст. 78 Закона N 44-ФЗ). Подпишите все экземпляры контракта.
Не составляйте протокол разногласий после запроса котировок. Если нашли ошибки в контракте, исправьте их с заказчиком в рабочем порядке, Законом N 44-ФЗ не предусмотрен такой порядок урегулирования разногласий при бумажном запросе котировок.
Подготовьте банковскую гарантию или внесите сумму обеспечения исполнения контракта на указанный заказчиком счет.
Выписку из ЕГРЮЛ победитель запроса котировок должен направить заказчику вместе с подписанным проектом контракта и документами об обеспечении его исполнения. Учтите, что выписка должна быть выдана не раньше 6 месяцев до даты размещения извещения.
Вы можете представить оригинал или нотариально заверенную копию. Оригинал может быть как в виде бумажной выписки, так и в форме электронного документа, подписанного электронной подписью налоговой.
Если вы иностранный участник, вместо выписки направьте заказчику перевод на русский язык своих регистрационных документов (ч. 11 ст. 78 Закона N 44-ФЗ).
Не пропустите сроки, в которые нужно направить подписанный контракт заказчику. Они указаны в извещении о проведении запроса котировок. В противном случае вы будете признаны уклонившимся от заключения контракта. Заказчик также вправе будет обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения (ч. 12 ст. 78 Закона N 44-ФЗ).
Источник: http://urist7.ru/gosudarstvennye-zakupki/kak-prinyat-uchastie-v-bumazhnom-zaprose-kotirovok-po-zakonu-n-44-fz.html
